日前河北省政府办公厅日前印发《关于推进新时代外贸高质量发展的实施方案》，聚焦聚力外贸高质量发展，提出以外贸基地、工业设计、品牌建设为抓手，瞄准中高端消费、创新引领、绿色低碳、先进制造业等全球价值链中高端产业发力，倾力打造高技术、高品质、高附加值外贸产业集群，将“河北品牌”向“国际品牌”升级。

基本原则

突出市场引领，提供有效供给。突出目标引领，优化外贸结构。突出创新引领，加快动力转换。突出生态引领，促进绿色发展。

发展目标

到2020年，全省外贸进出口商品结构、市场结构、主体结构进一步优化，企业创新活力明显提升，外贸对全省经济和社会发展的贡献逐渐增强，力争外贸高质量发展一年全面起势，三年初见成效。外贸进出口总值达到4500亿元，年均增长10%以上。国家和省级外贸转型升级基地达到100个，出口工业产品质量安全示范区达到20个以上，国际标准农产品生产示范区(基地)达到200个以上(其中出口食品农产品质量安全示范区达到25个以上)。

六项任务

培育外贸竞争新优势。推动有实力企业攻克一批核心技术，促进创新成果向国际标准转化。鼓励企业创建自主品牌、收购国际品牌、创建区域性品牌，开展境外商标注册和专利申请，做好知识产权保护工作。

培育外贸发展新载体。用足用好海关特殊监管区政策，加快推动企业入区创新发展。充分发挥开发区创新要素集聚优势，把开发区打造成对外开放新高地。支持外贸基地发展，加快推动我省出口工业产品、食品农产品质量安全示范区建设。

培育外贸发展新动能。实施跨境电子商务“2212”工程，培育一批跨境电子商务市场主体，积极申建国家级跨境电子商务综合试验区。支持外贸综合服务企业健康快速发展，以开放包容的姿态推动外贸新业态创新发展。

优化对外贸易结构。优化商品结构，推动高技术、高品质、高附加值产品和装备制造产品出口，提高农产品出口质量。优化主体结构，支持中小企业开拓国际市场，培育一批国际竞争力强的龙头企业、行业“隐形冠军”。优化贸易方式结构，着力发展一般贸易，加快发展加工贸易和其他贸易，大力发展服务贸易。优化市场结构，实施市场多元化战略。

优化省内区域布局。做大做强县域特色产业，形成优势产业集聚效应。沿海地区主要任务是调结构、提质量、上档次，率先实现转型升级；内陆地区要质、量并举，着力扩大规模，加强对外经贸交往和产业合作；张家口、承德市要发掘潜力，扩大农产品出口规模。

优化外贸营商环境。落实《河北省营商环境条例》，提高政务服务质量，激发外贸市场主体活力，加大出口信用保险支持力度，提高出口退税效率，创新融资服务，切实减轻外贸企业负担，简化邀商审批手续，提高贸易便利化水平。

十个行动

外贸质量对标提升行动。实施外贸质量提升三年行动计划，对照国际先进标准，开展对标达标；鼓励和引导企业采用国际先进标准生产经营，支持企业通过企业质量管理认证；鼓励企业参与全球价值链，全方位改善产业结构，通过延伸产业链、整合产业链，提升国际竞争新优势。

重点行业外贸提升行动。强力扩大机电产品出口，通过补链强链形成一批高端机电产品出口产业；开展特色农产品优势区创建，推进特色优势农产品扩大出口；优化钢铁产业出口结构，提升高技术含量、高附加值出口产品比例；培育高端纺织服装出口产业，提升纺织服装产品附加值与话语权；发展高附加值医药出口产业，推进整体药品制造产业升级；推动高成长性化工出口产业，加快轻工出口产业转型升级，拓宽建材出口产业合作路径。加快轻工出口产业转型升级。全力提升整合传统优势轻工出口产业，提高创意设计水平，培育一批示范性消费品时尚创意设计名城和产业园区。拓宽建材出口产业合作路径。开发推广绿色建材，以及先进无机非金属材料、高性能复合材料等新材料，鼓励在我省围绕相关领域设立合作研发机构。

外贸自主品牌提升行动。培育一批企业品牌和区域品牌。持续做好培育出口自主品牌和认定外贸品牌优势企业工作，到2020年，外贸优势品牌出口企业达到150家，自主品牌产品出口占比超过10%，培育100个河北省国际知名品牌。加快培育一批品牌服务机构，支持企业加强国内、国际知识产权保护。

百展千企市场拓展行动。紧盯国际市场需求信息，为外贸基地、企业提供国别贸易动态分析、预测和个性化需求信息；紧盯全面合作型市场、潜力增长型市场、结构单一型市场和有待加强型市场，采取针对性强的举措，扩大市场份额；紧盯潜力增长型市场。加大投资和产能合作，推动全球价值链重构，逐渐形成更多领域的贸易融通。紧盯结构单一型市场。针对我省出口单一产品份额较大的市场，逐步拓展进出口商品类别。紧盯有待加强型市场。瞄准全球年进口规模500亿美元以上、不足千亿美元市场。紧盯国际贸展贸促平台和境外销售体系建设，举办“河北品牌全球行”系列活动，推动我省与央企和有实力企业共建共享海外仓。紧盯境外销售体系建设。在我省贸易最活跃的国家和地区的重点市场布局40个公共海外仓,创建15个河北品牌产品展示中心。2018-2020年，利用省级财政专项资金，对公共海外仓、品牌展示中心租赁费等费用给予支持。

外贸发展载体提升行动。着力打造海关特殊监管区、开发区(高新区)发展平台，发挥外贸高质量发展主阵地作用，在更高水平上与国际接轨。着力打造县域特色产业外贸基地转型发展平台。鼓励我省县域特色产品优势明显的地区申报省级、国家级外贸转型升级基地。加强出口产品质量安全区质量基础建设，助推出口产品转型升级；建立出口产品质量安全管理体系和可追溯体系，提高农产品出口质量，扩大高附加值深加工农产品出口。

服务贸易提升行动。推动重点领域新发展。制订重点服务出口领域指导目录，鼓励服务出口；创新服务贸易新模式，依托大数据推进服务贸易数字化，推动以“互联网+”为先导的新兴服务出口；大力发展新型服务外包和生产性服务外包，拓展服务外包业务领域，提升服务跨境交付能力。

贸易新业态新模式提升行动。加快跨境电子商务健康发展。认定一批跨境电商示范企业、平台、园区和公共海外仓。加快市场采购贸易方式出口试点，到2020年，市场采购贸易方式出口达到120亿元；加快外贸综合服务企业做大做强，到2020年，外贸综合服务企业出口达到120亿元。

跨国经营能力提升行动。加大出口信保支持力度，提高企业规避风险、抢抓海外订单能力；招优引强一批高端标杆企业，加快形成推进贸易强省建设的创新动力支撑；做大做强一批出口领军企业、精心培育一批行业百强企业，打造贸易强省建设的全球品牌“河北方阵”和新团队；重点培育一批行业中介组织。

进口贸易提升行动。优化进口商品结构，鼓励扩大机电产品、高新技术产品进口，提升企业技术装备水平；鼓励增加日用消费品进口。鼓励企业合理增加生活用品、食品等一般消费品进口，促进居民消费结构升级；精心组织企业参加中国国际进口博览会。

贸易便利化提升行动。推进退税服务便利化。发挥“互联网+便捷退税”服务平台作用，优化流程，实行限时办结制度。推进金融服务便利化。开展出口企业融资对接活动，为中小企业提供低成本、无抵押担保的保单融资；加强政、银、保互联网技术的创新和互联互通，利用电子化、大数据提高服务企业的能力和水平。推进通关服务便利化，595持续减轻企业负担。

责任编辑：吴云欢