新政策组合拳拓展发展空间。商务部部长钟山同志带队深入调研，针对新业态有别于传统外贸的特点，会同各有关部门不断创新优化监管模式和政策体系。实施跨境电商零售出口“无票免税”政策，出台所得税核定征收办法，解决了困扰跨境电商行业多年的税务问题。落实跨境电商零售进口监管新管理办法，进一步完善过渡期后有关监管安排。出台《关于促进跨境电子商务寄递服务高质量发展的若干意见》，跨境邮件快件服务水平逐步提升。推动海关完善企业信用管理的配套认证标准，对跨境电商平台企业、进出境快件运营人制定单项分类标准。修订市场采购贸易监管办法，简化申报清单和随附单证、便利企业出口。一系列政策组合拳为新业态发展“松绑透气”，拓宽了成长空间，广受好评。

新业态成为外贸稳增长“助推器”。跨境电商、市场采购贸易等新业态拓宽了市场渠道，减少了中间环节，带动传统贸易流程的优化，推动了我国外贸监管方式革新和管理效率提升。2019年新业态继续保持高速增长，进出口规模已达2016年的3倍。跨境电商零售进出口1862.1亿元人民币，同比增长38.3%，高于外贸整体增速34.9个百分点。市场采购贸易出口5629.5亿元人民币，同比增长19.7%，高于全国出口增速14.7个百分点，拉动全国出口增长0.6个百分点。仅温州市场采购出口即拉动浙江省出口增长1.3个百分点。新业态已成为外贸稳增长重要支撑。

新业态成为区域协调发展新平台。2019年12月15日，国务院批复新设24个跨境电商综试区，综试区总数达59个，其中中西部地区为27个。郑州、长沙等中西部综试区因地制宜完善政策体系，开展“优商优品”等培育项目，培育了一批优秀跨境电商主体，扶持了一批成熟企业，有力促进当地外贸发展。加上市场采购贸易方式和二手车出口业务等，新业态试点已覆盖全国29个省、市、自治区，先行先试的队伍进一步壮大，形成了陆海内外联动、东西双向互济的新业态发展格局。

新业态成为创新创业“亮丽舞台”。打造创新创业新高地。各综试区设立“创客小镇”、“众创空间”等各类孵化基地、平台共37个，2019年新增跨境电商企业超6000家。前三批35个综试区已建设海外仓超1000个，服务范围辐射全球。浙江、山东、江苏等已认定省级公共海外仓超百个。市场采购贸易方式试点的备案主体数量超14万家。带动就业成效明显。据统计，综试区线上综合服务平台注册企业已超2万家，带动就业超过200万人。外贸新业态对“双创”作用日益凸显。

新业态成为高质量发展“新引擎”。培育自主品牌。杭州综试区建立新品牌培育名单，2019年已累计为超过110家企业130个品牌提供品牌培育指导和服务，实现自主品牌出口超10亿美元。提升设计研发能力。浙江某企业每日设计研发服装新款超200款，建立“先订货、后生产”的柔性供应链，日均订单超万单，年销售额超20亿元。搭建自主销售平台。部分跨境电商企业以“一带一路”沿线国家为目标市场的垂直细分平台发展壮大，东南亚、中东等地区排名第一的电商平台，均为中资企业。外贸新业态不断向微笑曲线两端延伸发展。

新业态为国际规则提供“中国方案”。推动构建多双边规则框架。向世贸组织提交中方关于电子商务谈判的原则立场和提案，在G20、金砖峰会等多边场合提出电子商务合作倡议，在自贸协定谈判中提出促进电子商务发展。大力发展“丝路电商”。与越南、俄罗斯等22个国家签署电子商务合作备忘录，加强政策沟通、公私对话、企业对接。开展地方、企业间国际合作。宁波与中东欧国家探索通过跨境电商平台开展关检合作，建设邮件直达通道。“中国方案”正日益成为“全球规则”。

贸易新业态新模式正不断孕育壮大。商务部会同有关部门鼓励在外贸领域运用新技术新工具，创新商业模式，细化贸易分工，探索创新贸易新业态新模式。开展二手车出口业务。2019年4月起，商务部会同公安部、海关总署在北京、广东等十地开展二手车出口业务。据测算，未来3-5年二手车出口规模可达数十万辆。推进加工贸易保税维修业务。进一步完善工作机制，主动承接国际维修和再制造产业转移，2019年开展8个加工贸易保税维修项目，示范带动作用明显。

2020年，新一轮科技革命和产业革命将为跨境电商等新业态发展带来新的机遇。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，秉持在发展中规范、在规范中发展的理念，坚持创新驱动、主动分类施策、兼顾当前举措和长远考虑，加快成熟经验复制推广工作，持续用力，久久为功，推动外贸新业态行稳致远，力促外贸高质量发展。