石家庄出台二十条措施进一步巩固经济回升向好势头

六方面发力，确保完成全年发展目标

扎实推进高铁片区、太平河城市片区、复兴大街市政化改造、北三环市政化改造等重点工程建设，推动老旧小区改造、市域内铁路改造等基础设施建设投资。支持交通项目建设，确保地铁4号线、5号线2022年底前开工建设

近日，石家庄复兴大街市政化改造项目重要控制性节点工程——新建滹沱河特大桥主墩首根桩基灌注完成，吹响了新建滹沱河特大桥全面施工的冲锋号。 石家庄交投集团供图

为贯彻落实国家稳经济一揽子政策与省系列措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，确保完成全年经济社会发展目标任务，近日，石家庄市出台《关于进一步巩固全市经济回升向好势头的二十条措施》，从6个方面提出20条具体举措，促进全市经济运行稳定恢复、回升向好。

●扩大有效投资，推动项目建设

扩大有效投资是稳定经济增长的重中之重。

石家庄市将用足用好上级支持政策，充分发挥市稳定经济运行督导和服务工作机制、市推进有效投资重要项目协调机制作用，积极协调解决项目签约投放中的各类问题，完善项目前期手续，确保国家政策性开发性金融工具投放项目按期开工建设。积极申报部分领域设备购置与更新改造贷款财政贴息备选项目。

加快实施一批重大基础设施项目。扎实推进高铁片区、太平河城市片区、复兴大街市政化改造、北三环市政化改造等重点工程建设，推动老旧小区改造、市域内铁路改造等基础设施建设投资。支持交通项目建设，确保地铁4号线、5号线2022年底前开工建设。

大力支持能源项目建设。加快推进灵寿县140万千瓦抽水蓄能重点实施项目核准前期工作，2022年10月底前完成项目核准，力促2022年底前开工建设。加快推进国电投井陉光伏发电项目等10个光伏项目建设，力争早日并网发电。积极谋划分散式和集中式风电项目，争取实现风电零突破。

支持重点项目建设。强化用能保障，对新建项目能耗强度低于全市“十四五”末目标值的，一律不受能耗增量指标限制；对新建石化、化工等项目的原料用能不纳入能源消费总量控制。落实差别化环保管控政策，将符合条件的省市重点项目积极申报和纳入生态环境监管白名单，在环保达标的前提下重污染天气响应期间予以优先保障。试行“拿地即开工”审批改革，健全政银企常态化对接机制，为项目建设提供用地、资金等要素保障。

近日，在石家庄四药有限公司水针车间，工作人员正在加紧生产水针制剂新产品。河北日报通讯员 吴雨晴摄

●促进消费回暖，推动新型消费发展

力促消费回暖是当前稳经济大盘的关键。石家庄市通过发放消费券、打造本地特色消费品牌、发展夜经济等方式，拿出真金白银，提振居民消费信心。

促进大宗消费发展。全面落实上级扩大汽车消费、促进居住类消费的政策措施，统筹相关资金，对城乡居民汽车、家电等大宗消费给予补贴。推进公共领域电动化，积极争取工业和信息化部公共领域车辆全面电动化城市试点。开展“冀菜”品牌推广，支持创建一批特色明显的民宿品牌，健全老字号创新体系，打造一批具有石家庄本地特色的消费品牌，推进餐饮住宿业恢复发展。

促进服务消费发展。壮大西柏坡、正定、滹沱河等文化和旅游品牌，组织开展富有新时代气息的文化活动。推动卫生健康事业高质量发展，提供多层次医疗健康服务。加强城市社区、乡村体育设施建设，推动体育消费稳步增长。提高家政服务水平和社区公共服务水平，增加养老、育幼服务消费。

促进新型消费发展。落实打造消费新场景政策措施，积极拓展沉浸式、体验式、互动式消费新场景。高标准推进消费力集中、文化底蕴浓厚的特色商业街建设，发挥好湾里庙步行街、万达火车头步行街的示范带动作用。鼓励有条件的县（市、区）安排夜经济发展财政资金，不断完善夜经济特色街区基础配套设施建设。

满足居民合理住房需求。持续完善差别化住房信贷政策，用足用好政策工具箱，合理确定商业性个人住房贷款最低首付比例，落实好住房公积金等阶段性支持政策，支持刚性和改善性合理购房需求。坚持租购并举，扩大保障性租赁住房供给，规范发展长租房市场。坚持市场化、法治化原则，压实企业主体责任，全力推进已售逾期难交付住宅项目的建设交付工作。

●持续精准发力，稳外贸稳外资

稳外贸稳外资事关经济全局、就业大局。

石家庄市提出，积极支持企业开拓国际市场，加快石家庄跨境电商综试区发展，支持有实力企业和专业机构建设和运营海外仓，完善仓储配送、营销展示、出口退换货及售后服务功能，做好跨境电商出口海外仓备案工作。推动跨境电商出口海外仓业务发展，稳步扩大全市跨境电商交易规模。积极组织外贸企业应对汇率风险专题培训，引导外贸企业树立汇率风险中性意识，提升企业汇率避险意识和能力。

创新会展服务模式。持续实施“千企百展”贸促计划，组织企业参加国际知名展会。组织开展主导产业品牌会展评选活动，优化展会活动品牌结构。聚焦RCEP、“一带一路”等重点国家和地区，组织专场线上展览会，做好线上产品展示、对接洽谈工作。加快推进代理参展、数字展会等新模式；对接贸促机构、展会平台，举办线上行业展会，自办“双线融合”展会。

积极支持新能源汽车出口。鼓励新能源汽车行业企业在重点出口市场建设一批售后服务中心、物流配送基地等国际营销体系。引导新能源汽车出口企业对接国际陆港中欧班列运营平台，拓宽出口运输渠道。

积极吸引外商投资。大力开展专业招商、精准招商、产业链招商和基金招商，签约一批外资合作项目。加强对制造业外商投资企业的支持服务，确定一批重点项目和企业，加强全流程跟踪服务和全方位要素保障，积极帮助协调解决困难问题。

●支持民营企业健康发展，优化市场监管服务

市场主体一头连着从业者的生计，一头连着大众的消费，在推动经济发展、带动就业增收等方面发挥着不可替代的作用。

石家庄市将大力支持民营企业健康发展，探索设立中小微企业和个体工商户贷款风险补偿基金。引导企业用好省科技企业贷款风险补偿资金，积极争取银行授信额度。加大与省融资担保基金对接力度，提高融资担保能力。引导企业通过发行公司债等方式多渠道融资，提高直接融资比重，优化债务融资结构。

加大力度防范和化解拖欠中小微企业账款。及时受理、转办企业诉求，对无分歧欠款原则上发现一起清偿一起；确有支付困难的推动债权债务双方达成一致意见，明确还款计划；对有分歧欠款，积极推动双方加快协商解决或运用法律手段解决。对进展缓慢的单位予以函告、督办、调度、通报、约谈等方式推动问题化解并限期办结。

优化市场监管服务。发挥小微企业名录平台服务优势作用，及时录入各部门助企优惠政策，加强指导帮扶服务，支持个体私营经济健康发展。全面落实行政裁量权基准制度，探索建立“轻微违法行为不予实施行政强制措施清单”“减轻处罚清单”“从轻处罚清单”，进一步压缩自由裁量空间。

持续抓好物流保通保畅。规范关停关闭交通物流基础设施和限制运输服务程序，杜绝层层加码、“一刀切”，强化问题督办解决。积极谋划建设中转物资调运站，依托货运枢纽、物流园区和集配中心等，拓展提升应急物资和生活必需品中转调运功能。各县(市、区)政府在市卫健部门的指导下，按照属地管理的原则免费为货车司机等交通物流从业人员开展核酸检测和抗原检测。

●推进粮食稳产保供，确保能源稳定供应

全力推进粮食稳产保供。不误农时做好秋收秋种，确保秋粮应收尽收、颗粒归仓。抓好小麦播种，切实做到应种尽种、稳定种植面积。加强高标准农田建设，积极探索社会资本参与高标准农田建设新模式，积极推进农业育种。推进绿色仓储设施建设，逐步实现全市政府储备粮绿色仓储全覆盖。

确保能源安全和稳定供应。进一步优化煤炭应急储备保障体系，建立健全“电煤中长协+应急储运中心+社会代储”三位一体保供体系，强化电煤中长期合同履约监管，确保电煤库存保持在合理区间。突出抓好平山大吾、井陉中联铁运等两个省级煤炭应急储运中心建设，积极引导应急储运中心和代储企业早储多储，切实提升全市煤炭应急保障能力。积极协调采暖季天然气供应，全力保障迎峰度冬气源供应，鼓励有条件的县(市、区)布局建设LNG储备站和天然气液化装置，城燃企业采取租赁LNG储备设施等方式，增加应急储备能力。

●高质量推进民生工程，提升群众幸福指数

深入实施支持就业创业系列行动。持续开展离校未就业毕业生服务攻坚行动，加快事业单位等公共部门招录和“三支一扶”等基层项目招募进度，加速见习岗位上岗和临时公益性岗位安置，集中发布城乡基层岗位，千方百计拓展毕业生就业空间。深化劳务协作与劳务品牌建设，促进农村劳动力特别是脱贫人口就近就地就业。深入实施好就业援助“暖心活动”，确保零就业家庭动态清零。

高质量推进民生工程建设。扎实推进市10件民生实事，确保省20项民生工程12月底全部完成年度目标任务。结合发展实际，抓紧再谋划储备一批惠民利民的民生工程项目，具备开工条件的提前开工建设，不断提升民生保障能力。（河北日报记者任学光）