——国际贸易与投资要闻

河北省商务厅 中国信保河北分公司

（2022年8月）

日本连续两周新增确诊病例数全球居首，相关风险需警惕

【摘要】由于变异毒株奥密克戎新亚型BA.5加速扩散等原因，日本面临第7波新冠肺炎疫情的冲击，连续两周新增新冠肺炎确诊病例数量居全球首位，24个道府县新增新冠确诊病例数量创下新高，医疗系统再次面临巨大压力。针对这次史上最强的第7波感染流行，日本政府决定由都道府县自行发布“BA.5对策强化宣言”，部分地区已经开始限制聚餐人数、实施“BA.5对策强化宣言”。本期报告跟踪并梳理了近期日本疫情发展情况以及与疫情相关的政策概况，在综合分析疫情对其宏观经济以及商业环境影响的基础上，提示相关风险，以期更好地服务于公司内外部。

【风险提示与建议】

1.受国际大宗商品价格波动、全球供应链紧张、新冠肺炎疫情反弹、日元大幅贬值等因素，日本经济面临较大下行压力。

2.由于受新冠肺炎疫情的冲击，加之政府与疫情相关的救助措施效果减弱，自2022年4月以来，日本破产企业数量已连续3个月超过去年同期。

3.综合来看，目前日本贸易风险持续升高，建议企业继续密切关注当地疫情发展，深入了解政府推出的相关政策、措施，及时跟踪客户的经营和财务状况。

一、日本疫情发展情况概述

（一）日本连续两周新增新冠肺炎确诊病例数量居全球首位

7月中旬以来，由于变异毒株奥密克戎新亚型BA.5加速扩散等原因，日本新冠肺炎疫情形势迅速恶化，单日新增病例数连创新高。根据世界卫生组织对7月25日至31日的一周统计数据，日本新增新冠肺炎确诊病例1,379,099例，比上周增长42%，连续两周新增确诊数居全球首位，占全球新冠肺炎新增确诊病例数量（656万例）的21%；日本在该周新增死亡病例数量达到655例，比上周增长141%，位居全球第4位。另外，根据据日本广播协会电视台统计，8月3日日本新增新冠确诊病例249,830例，再创该国疫情暴发以来的新高，累计确诊达13,396,555例；新增死亡病例169例，创过去4个多月以来的新高，累计死亡33,032例。

图 1 2021年1月20日-2022年8月3日日本新冠肺炎疫情发展情况

数据来源：Wind

（二）24个道府县新增新冠确诊病例数量创下新高

据日本广播协会电视台统计，当地时间8月3日，日本47个都道府县中，北海道、爱知、京都、香川等24个道府县新增新冠确诊病例数都创下新高。根据Wind数据，8月3日，当日新增确诊病例数量在5000例以上的12个道府县中，有7个创疫情暴发以来最高历史记录，包括爱知县新增确诊病例17,776例，埼玉县新增13,779例，兵库县新增11,194例，静冈县新增7,319例，北海道新增6,930例，京都府新增6,891例，冲绳县新增6,180例。此外，东京都、大阪府、神奈川县、福冈县等道府县新增确诊数也纷纷在7月下旬创下新高。

图 2 2022年8月3日日本主要地区单日新增确诊病例情况

数据来源：Wind

备注：红色为8月3日当日新增确诊病例数量创历史记录的地区。

（三）日本医疗救护系统因新冠疫情再次面临巨大压力

受近期疫情反弹影响，日本各地的医疗救护系统再次陷入紧迫状态。据日本内阁官房介绍，截止至8月1日，东京都的重症病床使用率已经达到56%。有的大学附属医院为新冠患者预备的重症病床已处于满员状态，以至于救护车载着急救患者找不到接收医院的“急救运送困难案例”在最近一周中频繁出现，并创下最高纪录。目前在采取疫情防控对策的基础上，能够提供紧急手术等高端医疗服务的医疗机构非常有限，这也导致急救患者的运送和接收变得更加困难。而这种情况在大阪府等其他地区也同样存在：大阪府知事吉村洋文称大版的医疗体系正面临压力，而熊本县8月1日的新冠病床使用率已经达到66%。由于连日来新冠病毒感染人数激增，日本感染症学会等4个专业机构8月2日联合发出紧急声明，呼吁轻症新冠肺炎患者不要前往医疗机构检测或开药，希望能为医疗机构减轻负担。

二、日本疫情防控措施概述

（一）日本政府新设“BA.5对策强化宣言”

针对这次史上最强的第7波感染流行，日本政府决定不会采取新的行动限制措施，取而代之的是新设由都道府县自行发布的“BA.5对策强化宣言”：

一、条件：

当各地区病床使用率超过50%，或超过第6波的高峰，中等症状患者变多导致医疗负荷变大的情况下，自治体可自行发布宣言。

二、对策：

1、呼吁全体居民尽快接种第三剂疫苗；

2、要求老年人、患有基础疾病以及与在宅疗养者同居的人尽量避免外出；

3、返乡或和老年人接触时要提前进行PCR检测，对于无症状人员建议尽量利用免费检测设施；

4、企业贯彻远程办公，进行大规模活动或聚餐前，应提前进行核酸检测；

5、政府将在必要时向发布宣言地区派员进行支援，以便更有效地实施感染控制。

（二）东京都政府将新冠疫情感染级别调至最严重级别

早在7月14日，受新冠疫情扩大影响，东京都政府就决定将新冠疫情感染级别调整至4个级别中的最严重级别。随后，据《朝日新闻》报道，由于东京都近期的新增确诊病例数激增，东京都政府决定将医疗机构提供救治能力的警戒级别提高至最高等级的四级，这表示当地的医疗救护体系已经陷入紧迫状态。

（三）部分地区开始限制聚餐人数

据日本时事通讯社报道，在日本国内多个都道府县的新增确诊病例屡创新高之际，各地方政府相继开始采取应对措施。

在新冠病床使用率已达到77.1%的冲绳县，当地政府宣布开始实施“医疗紧急状态”，并对在外聚餐的人数进行限制。冲绳县知事玉城丹尼7月21日宣布，将在7月22日至8月14日期间采取紧急防控对策，并要求当地民众“非紧急情况不要外出”、“在外聚餐不能超过4人并控制在2个小时以内结束”。今后，根据疫情发展形势，不排除采取限制出行的措施。

熊本县知事蒲岛郁夫在7月22日举行的记者会上宣布，除了保健所业务和灾害应对部门、以及对外服务窗口，已经要求其他部门减少出勤人数，改为居家办公。

大阪府宣布从7月27日开始到8月27日，实施为期一个月的“医疗非常事态紧急宣言”，要求人们尽量减少外出，要求老年人尽可能不要外出和聚会。

（四）部分地区宣布实施“BA.5对策强化宣言”

为了进一步加强应对新冠疫情的力度，熊本县8月2日宣布在当地实施日本政府此前新设的“BA.5对策强化宣言”。此举在日本全国尚属首次

根据大阪府官方网站公布的信息，8月3日，大阪府被定位为国家BA.5对策加强区，规则如下:

l 彻底实施基本的感染预防措施。

l 老年人应尽快接种第四次疫苗。

l 为了保护自己的生命和健康，老年人应避免外出，除非出于维护其健康和生计的绝对需要。

l 如果每天与同住的家人等老年人接触，请避免进行感染风险高的活动。

l 只有发烧、咳嗽等轻微症状时，请不要使用救护车和紧急门诊服务。

l 如果不确定是否要叫救护车，请咨询家庭医生或#7119等柜台。

l 如果与老年人或患有基础疾病的人接触，请提前接受检查。

三、风险分析与总结

（一）日本经济面临多重下行压力

日本官方公布数据显示，2022年第一季度，日本名义GDP环比增长0.2%，换算为年率增长0.6%，但剔除物价因素后的实际GDP比上一季度下滑0.1%，换算成年率减少0.5%。这是在2021年第三季度后，日本经济时隔一个季度再次出现负增长。从拉动经济的三驾马车来看，出口与公共投资不足、消费增长乏力是拉低日本经济增速的主要原因。同时，2022年第一季度，日本采取了新的防疫紧急措施，影响了经济复苏。从日本政府部门以及一些商业机构公布的数据来看，日本经济在今年可能仍然无法恢复至新冠肺炎疫情发生前的水平。日本央行7月21日发表经济与物价展望报告，将2022财年日本经济增长预期由2.9%下调至2.4%，并预计2023财年经济增长2%；将2022财年通胀预期由1.9%上调至2.3%，并预计2023财年回落至1.4%。目前，日本经济增长仍面临严峻挑战，主要包括：国际大宗商品价格波动、全球供应链紧张、新冠肺炎疫情、日元大幅贬值等。

（二）日本破产企业数量已连续3个月超过去年同期

日本企业的破产数量增多也会对经济复苏造成不利影响。东京商工调查的一项报告显示，2022年上半年，日本企业的破产数量达到3,060家，同比增长0.52%，破产企业的总负债金额超过17,000亿日元，同比增加180%。自2022年4月以来，日本破产企业数量已连续3个月超过去年同期。企业破产数量增多的主要原因是新冠肺炎疫情的冲击,以及政府与疫情相关的救助措施效果减弱。2022年上半年，日本因为疫情破产的企业数量为1,015家，同比增加32%。继2017年上半年以来，日本时隔5年再次出现了负债超1万亿日元的大型企业破产现象。在2022年上半年破产的3,059家中小企业中，负债10亿日元及以上的企业有88家，负债5亿日元至10亿日元的企业有106家，负债1亿日元至5亿日元的企业有608家。

（三）日元贬值、通货膨胀削弱日本消费者的消费能力

2022年第一季度，日元以5.7%的跌幅在全球主要货币中排名第二位，日元兑美元汇率跌至近20年低点。日元贬值正在冲击日本经济的薄弱环节，进口商品价格上涨会削弱日本消费者的消费能力。在收入没有增加的情况下，通货膨胀会挤压日本居民的可支配收入，使其实际购买力下降，抑制居民消费需求。

（四）日本贸易风险持续升高，需继续予以密切关注

近期日本受到第7波新冠肺炎疫情冲击，而由于国际大宗商品价格波动、全球供应链紧张、新冠肺炎疫情反弹、日元大幅贬值等因素，日本经济面临较大下行压力。由于新冠肺炎疫情的冲击，以及政府与疫情相关的救助措施效果减弱，自2022年4月以来，日本破产企业数量已连续3个月超过去年同期。综合来看，目前日本贸易风险持续升高，建议企业继续密切关注当地疫情发展，深入了解政府推出的相关政策、措施，及时跟踪客户的经营和财务状况。