俄罗斯总统普京日前下令调整俄日能源合作开发项目“萨哈林2号”之后,日本政府决定做出两手准备。据共同社16日报道,日本政府计划在维护本国企业参与“萨哈林2号”项目相关权益的同时,增加从其他国家进口天然气。在日本担忧能源供应安全不稳定之际,中国在全球天然气市场的订单激增。中国能源专家告诉《环球时报》,中国在国际上天然气采购量增加是出于正常的市场需要。
被迫“开源节流”
《日本经济新闻》16日报道称,日本首相岸田文雄15日与经济产业大臣萩生田光一就能源等问题进行会谈。萩生田在会谈后表示将继续坚定维护日本企业参与“萨哈林2号”项目的权益。“萨哈林2号”的液化天然气(LNG)年产量为1000万吨,而其中有600万吨出口至日本,占日本LNG进口量的近10%。目前,俄天然气工业股份公司拥有萨哈林能源公司50%股份加1股,壳牌公司拥有27.5%的股份减1股,日本三井和三菱集团的股份分别占12.5%和10%。
此前,俄罗斯总统普京签署总统令,命令将“萨哈林2号”项目的运营转移至新公司。日本政府将同三井、三菱协商,就申请参与俄罗斯设立的新公司作为今后的运营主体进行协调。但是根据俄罗斯提出的条件,维持出资可能会很困难。目前虽然没有引发供应紧张,但是今后“萨哈林2号”的长期合同可能部分中断,日本业界开始担忧国内有可能出现供应不足。
日本燃气协会会长本庄武宏15日表示,将采取所有手段确保LNG的供应。一旦供给紧张,将考虑视情况节约用气。日本经济产业省也开始研究在供需紧张时,要求家庭和企业节约使用城市燃气的新制度。日本政府还将进一步讨论为大型企业设定天然气节约数字目标或强制限制使用的必要性。
据共同社报道,日本政府在努力维持“萨哈林2号”项目权益的同时,为摆脱对俄依赖,正寻求从“友好国家”采购LNG替代方案。13日,美日澳印四国合作框架能源部长举行会议。日本经济产业大臣萩生田光一分别与澳大利亚和美国的能源部长进行会谈,要求两国增产LNG,美澳两国“对日本的立场表示理解”。
液化天然气支撑日本
据《日本经济新闻》介绍,LNG主要成分是甲烷,是天然气的液化形态,便于海运。日本四面环海,进口天然气均为LNG,占日本能源总量的24%,其中七成LNG用于火力发电。日本财务省数据显示:2021年,日本总共进口LNG约7432万吨,从澳大利亚进口占比最高(15.8%),之后依次为马来西亚(13.6%)、卡塔尔(12.1%)、美国(9.5%)和俄罗斯(8.8%)。
在核电站恢复运转进展缓慢的情况下,LNG火力发电已成为日本基础电力来源。2020年日本发电量中LNG火力发电占比最大,达41.9%,超过煤炭火力发电的32.5%。LNG火力发电的优点是温室气体产生量只有煤炭火力发电的一半,污染大气物质量也较少。不过同石油和煤炭相比,LNG常温下难以长期储存,日本国内库存仅够使用2至3周。
日本NHK网站认为,相比于其他地区,日本从“萨哈林2号”进口LNG较为便利,通常3天左右就能运到且运输路线较为安全。因此“萨哈林2号”是价格较低且能长期稳定供应的能源基地。
俄罗斯《生意人报》此前报道称,日本正不断加强对俄制裁,首相岸田文雄还发表极其强硬的声明,呼吁通过设定价格上限来剥夺俄罗斯的石油收入。在这样的背景下,俄罗斯停止供应对日本的能源安全至关重要的LNG也变得越来越现实。
日本时事通讯社分析称,尽管日本政府向美国和澳大利亚提出增产请求,但产出国实际的增产往往需要数年时间。同时,德国等欧洲国家也日益注意到LNG的重要性,所以很难确定日本能否如愿以偿。
“眼红”中国大单?
俄罗斯BFM新闻网16日报道称,在“萨哈林2号”项目中,壳牌集团的股份可能被转让给俄罗斯公司,或者出售给其他投资者。日本人担心壳牌的份额被出售给中国的企业,这是近三成的股份,届时该项目的天然气将更大程度地“分流”到中国市场。
在本国天然气进口遭遇困难的背景下,一些日本媒体将目光聚焦在中国对国际天然气的庞大需求上。《日本经济新闻》13日报道称,中国正在迅速增加LNG的长期合同。在以俄乌冲突危机为契机、全球LNG争夺战日趋激烈的背景下,中国的行动正在成为“台风眼”。报道称,在日本国内,LNG消费的增长难以持续,再加上去碳化的进展,缺乏签署大规模长期合同的空间。欧洲的电力和天然气企业也处于相同局面。有能力接受天然气生产国要求的长期合同的仅限于“中国和国际石油资本”这一状况正在加强。
《日本经济新闻》报道称,中国正在快速扩大有关液化天然气的长期合同。中国的天然气需求在2021年创下历史最高增速,针对LNG的需求比2020年增加18%,达近7900万吨,中国超越日本成为全球最大LNG进口国。今后中国对LNG的需求量很有可能突破1亿吨。
“日本确实有在能源方面担忧的逻辑”,厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强17日对《环球时报》记者分析称,受政治因素影响目前欧洲对俄罗斯天然气的需求大大减少,但是中国的需求还在增加,而且中国近年同俄罗斯天然气合作正在加深。
林伯强表示,日本的天然气需求处于比较稳定的阶段,而中国的天然气进口增长速度很快,这属于正常的市场需求,所以国际市场参与能力肯定是中国比日本强。他认为,中国过去几年增加LNG采购量时,并没有影响国际市场的供需状况,当时LNG价格也在较低水平。西方对俄罗斯的政治态度才是影响国际能源供需状态的重要因素。