疫情防控海外国别信息专刊

——国际贸易与投资要闻

河北省商务厅 中国信保河北分公司

（2022年7月）

巴西多地因暴雨宣布进入紧急状态，疫情有所反弹，多重风险需警惕

【摘要】巴西是中国在拉美市场最大的贸易伙伴，是我国最大的大豆进口来源国，也是中国在拉美最大的投资目的国。近期巴西疫情有所反弹，叠加连续暴雨导致多地处于公共灾难状态，疫情形势不确定性增大。俄乌冲突升级后，全球化肥供应紧张形势加剧，导致巴西大豆、玉米、甘蔗、咖啡和棉花等主要作物产量下降，影响全球农产品供应及其价格，负面影响进而传导至巴西粮食产品主要出口国。本期报告跟踪、梳理、总结了近期巴西疫情发展形势及与疫情相关的最新情况，并提供了要点总结和风险提示，以供内外部参考。

【风险提示】

1. 巴西疫情出现反弹，近15天平均每日新增超过5万例确诊病例；

2. 巴西强降雨致多人死亡，多个城市宣布进入紧急状态；

3. 俄乌冲突升级后，全球化肥供应紧张形势加剧，作为世界最大的化肥进口国之一，巴西面临化肥短缺危机；

4. 化肥供应短缺导致巴西大豆、玉米、甘蔗、咖啡和棉花等主要作物产量下降，相关负面影响已经扩散至国际市场；

5. 作为世界主要粮食出口国之一，巴西粮食生产和成本控制遭到化肥短缺及价格大涨的干扰，影响到全球农产品供应及其价格，负面影响进而可能传导至巴西粮食产品的主要出口目的国，相关风险需警惕。

一、近期疫情发展形势概述

（一）巴西新冠疫情出现感染人数反弹

巴西近几周再度出现新冠感染人数反弹，最近15天平均每日新增超过5万例确诊病例。根据Wind数据，巴西仍是全球疫情最严重的国家之一，截至2022年7月6日，新冠累计死亡病例67万例，全球排名第二（仅次于美国），累计确诊病例达3269万例，全球排名第三（仅次于美国、印度）。当日新增确诊病例数76850例，在美洲地区排名第二，在全球排名第四（仅次于美国、法国、意大利），新增396例死亡病例。

图 1巴西新冠肺炎疫情最新情况（截至2022年7月6日）

数据来源：Wind，根据新闻整理

由于疫情反弹，在巴西最大城市圣保罗，半数学校在5月23日至6月15日期间发生过停课，92%的学校出现过新冠确诊病例。巴西“一切为了健康”研究所发布的一份呼吸道病毒监测报告显示，在巴西进行的新冠检测阳性率从5月14日的23.6％上升至6月11日的42.3％。该机构发布的另一份报告显示，新冠感染增加源于奥密克戎毒株新亚型BA.4和BA.5的快速传播，这两个亚型已占巴西新冠检测阳性样本的44％。为更好地应对疫情，巴西卫生部计划将第四剂新冠疫苗的接种范围扩大至40岁以上人群。

（二）巴西圣保罗疫情反弹，专家建议在封闭场所佩戴口罩

巴西卫生委员会协调员若昂·加巴多指出，由于统计数字不包括自测的数据，因此新冠确诊的实际数量要高得多。正因为如此，卫生委员会建议人们在教室、办公室和电影院等室内场所时重新戴上口罩。加巴多表示，因为在监督和处罚上存在的困难，该项措施仅被作为建议提出。“如果我们想让它成为强制性措施，我们需要进行监督，制定惩罚措施，实施罚款。但在现在这个时候，我们知道，各市级卫生部门，各市级卫生监督部门，要做到这种监督是非常困难的”。

州卫生局长让·戈林奇廷在接受CBN采访时表示，州政府不会恢复实施强制使用口罩的防疫措施。各市政府可通过颁布法令的方式将这一建议转化为一项决策。

（三）圣保罗州防疫措施的历史

圣保罗州于2022年3月17日取消了在封闭空间内使用口罩的强制性防疫措施。该项措施仍然在公共汽车、地铁、火车及其进出地点（上车和下车）、医院、诊所和卫生单位强制执行。目前，民众可自主选择在学校、办公室、健身房、商场和商店等环境中是否使用口罩。

2020年5月4日，圣保罗地区的公共交通开始强制使用防疫口罩。三天后，即5月7日，该项措施在全州范围内的街道、公共场所、机构和交通工具中强制执行。

二、要点总结和风险提示

（一）巴西强降雨致多人死亡，多个城市宣布进入紧急状态

自2022年7月1日以来，巴西北大河州、伯南布哥州和阿拉戈斯州遭受的强降雨已经导致7.3万多人无家可归、流离失所。截至7月5日，受到7月初以来巴西东部伯南布哥州持续暴雨影响的城市已多达33个，其中22个城市宣布进入紧急状态，并向联邦政府请求援助。据各受灾地区报告，暴雨已致使9000多名民众无家可归。此外各地均有在暴雨引发的灾害中人员失踪或死亡的报告。据气象部门预报，未来几天该地区仍将出现持续降雨，但雨量将会下降。

（二）巴西经济复苏困难重重

5月下旬以来，巴西东北部频遭暴雨侵袭，导致多地出现洪涝灾害，平均降雨量达1980年以来的第三高点。这也是继今年2月巴西里约热内卢州暴雨致灾后，短短3个月内，巴西第二次遭受暴雨袭击。过去两三年巴西承受了百年不遇的干旱，如今又受到暴雨肆虐，这对巴西农业和经济产生了不小的负面影响。

统计数据显示，截至2022年5月，在过去12个月里，巴西通胀率累计为11.75%，是巴西政府设定的今年通胀率管控目标上限5%的两倍多。经济合作与发展组织(OECD)预测，巴西今年通胀率将高达9.7%。巴西外贸协会（AEB）日前发布的研究报告显示，以美元计算的进口价格增长了34.4%，与此同时，进口量却下降了6.9%。这表明进口产品价格出现了相当大的上涨幅度，显示出巴西输入性通胀周期的特征，这也是巴西短期内通胀难以降温的根源所在。受较高的通胀率影响，巴西央行连续10次加息，利率已提升至12.75%。

高通胀和高利率并行令巴西经济左右为难。OECD6月8日发布的全球经济展望报告将巴西今年经济增长预期从去年12月的1.4%下调至0.6%，是世界平均水平(估计为3%)的五分之一。报告认为，受高通胀、俄乌冲突、劳动力市场复苏缓慢以及今年10月总统选举导致的政治不确定性等因素影响，今年巴西经济活动将大幅放缓。

（三）巴西化肥面临短缺风险

巴西农业生产对进口化肥的依赖性极强，是世界上最大的化肥进口国之一，约85%的化肥依赖进口，2021年巴西进口了总价约150亿美元的4500万吨化肥，其中从俄罗斯进口900万吨，约占其化肥进口总量的20%，而来自白俄罗斯的供应则占巴西钾肥进口总量的20%。

俄乌冲突升级后，全球化肥供应紧张形势加剧。白俄罗斯对巴西的化肥出口于3月初暂停，俄罗斯化肥也难以为继。最后一批从俄罗斯驶向巴西的化肥运输船只载货量约为55万吨，其中一半是钾肥；而最近运达巴西的俄罗斯化肥，多数是在本轮冲突爆发前就已装船。巴西农业部多次强调，现有化肥库存可满足今年10月开始播种的下一季农作物需求，但市场对后续进口受限普遍表示担忧。巴西农业综合企业协会主席卡瓦略指出，下半年巴西将面临化肥短缺问题。

（四）巴西粮食遭减产威胁

此前因俄乌冲突，俄工业和贸易部建议全面暂停化肥出口，直接导致全球化肥价格大涨，巴西主要化肥的价格从去年的平均每吨350美元上涨到今年的每吨1300美元，上涨了350%以上。有巴西咨询机构下调了新年度化肥使用量，称这将影响新年度作物产量。有农业研究机构指出，巴西正致力于2022/2023年度将当地化肥使用量削减20%。巴西阿尔费纳斯联邦大学经济学副教授佛朗哥称，化肥停供威胁到今年巴西的收成。停止氯化钾供应还将导致巴西大豆、玉米、甘蔗、咖啡和棉花等需要钾肥的主要作物产量下降，最终将导致短缺和价格上涨。巴西国家地理统计局数据显示，2022年巴西大豆产量预计减少13.9%，至1.162亿吨。

（五）化肥危机负面影响可能传导至巴西粮食产品主要出口目的国

目前巴西疫情形势仍存在不确定性，叠加连续暴雨导致多地处于公共灾难状态，同时作为世界主要粮食出口国之一，巴西粮食生产和成本控制遭到化肥短缺及价格大涨的干扰，将影响到全球农产品供应及其价格，这一系列影响可能传导至巴西粮食产品主要出口目的国。

多年来，中国一直是巴西大豆的最大买家。据中国海关总署数据，2021年中国从巴西进口5815.1万吨大豆，远超同期从美国进口的3231.2万吨。巴西外贸秘书处发布的数据显示，2022年1-6月，巴西大豆出口量为5307.1万吨，较上年同期减少7.76%。其中对中国出口量为3521.1万吨，同比下降12%。可见，目前的这场化肥危机对巴西大豆出口产生了一定影响，负面影响进而也传导至主要出口国，建议相关各方继续予以高度重视和密切关注。