——国际贸易与投资要闻

河北省商务厅 中国信保河北分公司

（2022年3月）

中国香港疫情进入高位平台期，相关风险需警惕

【摘要】近期奥密克戎变种毒株在中国香港传播，3月19日国家卫健委新闻发言人在发布会上表示，香港疫情已进入高位平台期，快速上升的势头得到控制，并呈震荡下降趋势，但阳性感染者仍在每日2-3万的高位水平，疫情形势仍然严峻。本期报告跟踪并梳理了近期香港与疫情相关的政策概况，在综合分析疫情对其宏观经济以及商业环境影响的基础上，提示相关风险。

【风险提示】

1. 香港疫情进入高位平台期，但形势仍然严峻，压力依然很大。

2.第五波疫情对香港经济造成沉重打击，给经济增长带来一定的不确定性。

3.作为中国内地进口芯片的重要管道，香港疫情给国内芯片市场带来扰动。

4.第五波疫情对香港物流业影响非常大，据报道很多公司业务下跌幅多达数成，物流成本增加一倍。

5.疫情影响下，香港中小企业的营商气氛明显转弱，短期内或难以改善。鉴于香港在全球商业的地位，建议相关各方应继续予以高度重视和密切关注。

¹本简报是基于公开信息整理和制作，仅供各方参考，不作为任何商业决策依据，我方不承担任何责任。

一、中国香港疫情发展情况概述

香港疫情进入高位平台期，快速上升的势头得到控制，并呈震荡下降趋势，但阳性感染者仍在每日2-3万的高位水平，形势仍然严峻，压力依然很大。自香港爆发第五波疫情以来，确诊、死亡病例较前期明显上升。香港特区政府卫生署卫生防护中心3月23日公布数据显示，截至当日零时，香港新增12240例确诊的新冠肺炎病例，其中经核酸检测确诊病例4250例。3月22日，新冠病毒快速抗原测试阳性结果人士申报系统接获7990例呈报病例。据香港医管局介绍，过去24小时，有170名确诊患者在公立医院离世。

图1 中国香港新冠肺炎疫情情况（累计确诊病例数）

数据来源：Wind

单日死亡病例破百，未接种疫苗和高龄者死亡率高。3月初，香港的日新增疫情就开始超过3万。此后确诊数据呈几何式增长，医疗系统压力骤升，死亡人数增多。3月24日环球网转载香港橙新闻报道显示,截至3月22日，第五波疫情以来香港累计有153人死亡，据香港卫生防护中心分析，未接种疫苗人士的病发死亡率是0.54%，已接种疫苗的则是0.03%，前者是后者的18倍；单计80岁以上患者，也相差约4倍，反映了接种疫苗有助降低死亡风险。报道称，为了让更多市民可以在短时间内接种疫苗，13家公立医院接种站的服务时间将增加到一星期6天，市民星期六都可前往接种，无须预约。

二、相关疫情防控措施

（一）4月1日起取消9国的禁飞令

中国香港特区行政长官林郑月娥在记者会上表示，在4月1日起取消9国的禁飞令，并理顺入境安排，首阶段容许已完成接种疫苗的香港居民上机，登机前要持有24小时内检测阴性结果，并且要预订至少7晚检疫酒店，在机场也要进行检测待行。她表示，目前对9个国家的航班熔断机制已不合时宜，因为香港疫情已与海外相当，大部分个案都没有明显病症，措施给在9个国家的港人带来焦虑，而且入境要求严苛，会影响香港营商环境。此前因为疫情爆发，香港地区在1月5日宣布，从1月8日开始，禁止包括澳洲在内的九个国家的航班入境，当时原计划是暂定14天。

（二）暂停全民检测，大部分限制社交距离措施延至4月20日

3月21日上午，林郑月娥在例行抗疫记者会上表示，暂缓全民强制核酸检测工作。她还表示，当前香港疫情仍然严峻，社交距离措施维持至4月20日不会提早放宽。如果疫情没有反弹，将于4月21日起，分三阶段以及三个月，解除大部分社交距离措施。首阶段将恢复餐厅晚间营业，群组聚集人数上限放宽至4人。第二阶段群组聚集人数放宽至8人，游泳池等场所也将开放，户外运动时不用戴口罩，餐厅晚间营业时间由22时延至24时，每桌由4人增至8人。第三阶段，对大部分场所的限制将尽量放宽，只执行基本防疫要求，包括戴口罩、限制聚集人数、进入场所前要使用“安心出行”并出示疫苗通行证等。

（三）特区政府强烈呼吁提升疫苗接种率

特区政府强烈呼吁仍未接种疫苗的市民尽早接种疫苗，特别是老年人、长期病患者及其他免疫力较弱人士。在4月底前，希望达成提升疫苗接种率的目标。包括12岁及以上的市民第二针的接种率提升至9成，3至11岁儿童的接种率提升至9成，院舍老人的第一针接种率也提升9成。未来一周至3月下旬会向全港住户派发防疫服务包，包括快速测试包，对家居隔离人士的支援已经改善，物资包在过去3天已能全面覆盖卫生署转介的确诊个案。林郑表示，因香港仍处于疫情严峻阶段，“整体抗疫路向暂时未能完全决定”。

（四）调整“疫苗通行证”要求，第三阶段提前至5月底实施

据央视新闻报道，香港特区政府3月20日宣布调整“疫苗通行证”要求，以进一步鼓励市民尽快接种新冠疫苗以及配合最新修订的疫苗接种安排。具体调整包括：第一，将“疫苗通行证”第三阶段的实施日期由6月底提前至5月底²；第二，缩短“疫苗通行证”要求下接种第二剂和第三剂疫苗之间的宽限期³；第三，更新曾确诊新冠肺炎人士（康复者）“疫苗通行证”的接种疫苗要求：12岁或以上的康复者，如在感染前已接种第二剂或第三剂疫苗，或仍在康复后6个月内，“疫苗通行证”下并无额外接种要求；12岁或以上已康复满6个月、但感染前未曾接种疫苗的康复者，在第一阶段期间（即4月29日或以前）接种要求不变，即须接种第一剂疫苗才能使用“疫苗通行证”。

 ²“疫苗通行证”第三阶段由原定的6月30日起提前至5月31日起施行，届时所有“疫苗通行证”适用的一般人士均须已接种第三剂疫苗（个别特殊群组除外）。

 ³在“疫苗通行证”第三阶段期间，12岁或以上人士（非康复者）接种第二剂和第三剂疫苗之间的宽限期由原来的9个月缩短至6个月。

三、风险分析与总结

（一）第五波疫情或给香港经济造成沉重压力

根据香港特区政府发布的统计数据，2021年香港本地生产总值同比上升6.4%，之前预计2022年会进一步增长。但第五波疫情或对香港经济造成沉重压力，也让香港经济增长增加一定的不确定性。

疫情给香港经济带来的影响主要体现在旅游、零售、消费、就业、跨境投资等领域。人员难以跨境交流，专业输出影响较大，如果疫情继续肆虐，香港本地消费也较难复苏。但港府已推新一轮抗疫基金为受措施影响的行业提供支持，同时全社会配合抗疫工作，积极接种疫苗，为经济持续复苏创造条件。政府会在疫苗通行证的前提下，恢复部分行业的营运，亦会优先与内地及澳门通关，再逐步有序，与海外恢复往来。

（二）国内芯片贸易“管道”受阻

作为中国内地进口芯片的重要管道，近期香港疫情的爆发给国内芯片市场带来扰动。香港的地理优势和自由贸易环境，加上产业的政策优惠，使其在世界半导体进出口贸易中成为重要一环。以三星及SK海力士为例，香港是两大韩国半导体厂商为再出口中国而利用的转口贸易要塞，由于香港毗邻中国内地是地理及交通上的一个连接点，不少外商都将香港作为国家对外开放“先行先试”的试验场。同时香港也是独立关税区，拥有增值税退税、低法人税、各种免税等税收优惠，以及出色的贸易基础设施。国际货物经中国香港再到内地的物流移动非常活跃。

疫情让香港这一连接内地的重要“管道”受阻。业内人士透露，疫情导致香港仓库出货人手不足，导致交货时间拉长。加上防疫需要，香港进口货物到深圳，需要经过多道防疫关卡，且每一道都很严格，通关时间更是成倍拉长。

以芯片为例，由于体积和重量较小，可作为快件进入内地，原来的清关时间只需要1-2天，现在已经拉长到3-5天。如果接驳的货车司机出现确诊情况或因疫情被管控措施限制，交货的时间可能会更长。芯片大厂52周的交期已是常态，香港疫情的爆发让流入内地最为关键的贸易管道直接受阻，而深圳和东莞疫情升级以及随之而来的管控措施使得众多供应链厂商停产，未来仍存在较多不确定性，或将在未来较长一段时间对半导体部件的交易造成影响。

（三）因疫情影响，湾区港企转内地机场发货

第五波疫情对香港物流业影响非常大，据报道很多公司业务下跌幅度最多达数成，物流成本增加一倍。许多跨境司机染疫或者居住地存在疫情，大量香港跨境司机不能驾车进入内地拉货，物流运费因此大幅增加了一倍。另外，以前跨境司机来大湾区拉货，经香港码头转运出口海外，但经香港时受疫情影响，发货时间难以掌握，加上运费贵，很过空运业务已转移到内地许多城市，包括深圳、广州、上海、北京、福州、昆明、成都、西安、武汉和郑州等。

（四）短期内香港营商气氛受到影响，需继续予以密切关注

香港政府发言人近期表示，在新一波疫情下，中小企业的营商气氛明显转弱。加上香港疫情形势依然严峻，防疫抗疫措施因而收紧，料会在短期内进一步影响营商气氛。总体来看，香港地区的疫情走势尚未明朗，经济增长仍存在一定的不确定性，鉴于香港在全球商业的地位，建议相关各方应继续予以高度重视和密切关注。