廊坊：协同发展持续发力经济动能持续增强

全面建设“五个廊坊”、争当“三个排头兵”，廊坊实现“十四五”良好开局

协同发展持续发力 经济动能持续增强

2021年，全市一般公共预算收入、外贸进出口、全体居民人均可支配收入总量和固定资产投资、规模以上工业增加值、实际利用外资增速均居全省前列；税收占一般公共预算收入比重、余额存贷比均居全省第1位；全市3岁以上人群新冠病毒疫苗接种覆盖率达97.85%，保持全省领先

三河市投资建设的燕潮大桥通车后，实现了15分钟跨潮白河进京入冀。 河北日报记者赵永辉摄

一般公共预算收入、外贸进出口、全体居民人均可支配收入总量和固定资产投资、规模以上工业增加值、实际利用外资增速均居全省前列；税收占一般公共预算收入比重、余额存贷比均居全省第1位；全市3岁以上人群新冠病毒疫苗接种覆盖率达97.85%，保持全省领先……在1月23日开幕的廊坊市第八届人民代表大会第二次会议上，该市政府工作报告中的一项项亮眼成绩，让“备受鼓舞”成为人大代表、政协委员们口中的高频热词。

2021年，廊坊市统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，强势开启全面建设创新廊坊、数字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品质廊坊“五个廊坊”，争当河北首都政治“护城河”排头兵、京津冀协同发展排头兵、全省高质量发展排头兵“三个排头兵”新征程，较好地完成了各项目标任务，实现了“十四五”良好开局。

打造“四大板块”，协同发展不断拓展

签约总投资877亿元的北京合作项目82个，中冶总部基地、华海云谷云计算数据中心、国家京剧院文旅融合产业化基地等一批重点项目加快建设；京唐铁路、平谷线、4条跨界公路等交通一体化标志性工程建设全面提速，北运河廊坊段与北京段同步旅游通航……去年以来，北三县与通州区一体化高质量发展步入快车道。

2021年，廊坊市科学确定北三县“4+1”（高端服务、文化旅游、科创服务、现代制造和生态支撑）总体功能定位和“232”（高端服务、文化旅游2个创新融合型产业，高端装备制造、新一代信息技术、节能环保3个战略性新兴产业，生物健康、都市农业2个支撑型产业）产业定位，进一步明晰了“科创燕郊、智造三河、商务大厂、文旅香河”县域经济定位。制定出台贯彻落实国务院和省委、省政府决策部署的若干措施和实施方案，以及北三县统一规划、统一政策、统一标准、统一管控“四统一”清单，更加精准融入北京城市副中心建设，设立10个工作专班，推动交通、生态、产业、公共服务等重点领域对接合作迈出更大步伐。

在“两会”现场，“京冿冀协同发展”成为代表、委员们热议的焦点。坚持把打造北三县、临空经济区、中心城市、南三县“四大板块”作为战略选择，廊坊市推动京津冀协同发展的广度深度不断拓展。

岁末年初，走进廊坊临空经济区，高楼拔地而起、道路四通八达，部分工地仍在紧张施工，一座新城雏形初现。

2021年，廊坊临空经济区科学确定五大产业功能分区和起步区、启动区实施范围，成功发行88亿元专项债券，争取500亿元中长期贷款授信，启动搭建100亿元规模的产业基金和建设基金，为大开发、大建设提供了资金保障。圆满实现实施300亿元市政基础设施和公共服务设施投资、实施300亿元产业项目投资、完成300万平方米临空家园回迁房封顶、完成300亿元固定资产投资“4个300”年度任务，固定资产投资完成304亿元、增长19.5%，引爆点、增长极作用日益凸显。围绕构建“1+2+3”（新一代信息技术，高端智能装备、生命健康，航空科技创新、航空物流、高端服务业）产业体系，精准开展全球招商，签约5000万元以上项目55个，国药集团、华芯无限航空等一批临空指向性强、航空关联度高的优质项目落地建设。津兴铁路、城际铁路联络线一期以及域内城市路网、医院学校等公服设施前期和建设工作加快推进，一座现代化、智慧型产业新城正在拔地而起。

不断提升中心城市板块能级，廊坊市积极推进主城区扩容提质，廊坊开发区东部新区启动开发，龙河综合治理与生态修复工程开工建设，以龙河高新区为核心的南部新城加速崛起。2021年，廊坊市完成城市道路建设8条，整治城市易积水区30个，改善了城市拥堵和内涝问题；光明道上跨铁路桥具备通车条件，全国文明城市创建成果持续巩固，新型智慧城市启动建设。永清县城市客厅加快建设，固安县获评年度全国县域经济与县域综合发展百强县。

京雄、京德、荣乌新线一期3条高速（廊坊段）及1条与雄安新区跨界公路建成通车，京雄机场快线（R1线）顺利推进；白洋淀流域生态治理稳步实施，雄安郊野公园廊坊园开园运营，白沟河治理工程（固安段）进展顺利；知名企业和优势产能积极融入雄安建设，形成“雄安质量、廊坊贡献”的良好局面…………南三县借势雄安新区联动发展全面提速。

工人在瑞立美联制动技术（廊坊）有限公司车间内分拣活塞。 河北日报通讯员贾珺摄

实施“四大行动”，发展动能持续增强

“大力开展民营经济‘二次创业’三年行动，全面落实减税降费、助企纾困等系列政策，加速培育一批创新能力强、有核心竞争力的优秀企业……这些措施为文安汽车零部件、人造板材等行业注入了强大动能。”1月23日，在分组审议政府工作报告时，廊坊市人大代表、文安县兴隆宫镇小郭庄村退役军人张雷表示，作为一名扎根廊坊的民营企业负责人，他对未来信心满满，企业已经做好了借势腾飞的准备。

2021年5月28日，廊坊市出台《全市民营经济“二次创业”三年行动方案（2021—2023年）》，全面启动民营经济“二次创业”行动，开展精准包联服务月等十大精准帮扶活动，落实应对疫情助企纾困系列政策，建立企业家早餐会等服务机制，帮助企业排忧解难。2021年，廊坊市培育省级“专精特新”企业51家、国家“小巨人”企业10家，连续9次获得全省民营经济发展先进市称号，三河市、香河县、文安县、霸州市进入全省10强。

稳步实施开发区“双倍增”行动，廊坊市成立开发区工作专班，出台加快开发区创新发展提升能级的若干措施，强力推进“腾笼换鸟”、优化整合等重点工作，开发区“二次创业”由破题开路进入实质推进阶段。2021年，全市省级以上开发区营业收入、税收收入、固定资产投资完成额分别居全省第5位、第3位、第5位，开发区能级水平进一步提升。

扎实推进产业项目“倍增”行动，廊坊市把项目建设作为推动经济发展的第一抓手，2021年，全市在谈、签约、新开工、省市重点项目分别达到920个、593个、326个和339个，在2020年基础上均实现翻番，省市重点项目投资完成率达到141.6%，计划开工项目全部开工。举办重大项目集中开工活动4次，开工项目380个、总投资1932.3亿元，华大基因、益海嘉里中央厨房等一批高质量项目开工建设。

大项目招商行动成果丰硕。该市制定2021年精准招商行动方案，组织开展“北京招商月”等系列招商活动，全年共举办大型招商推进会55次、各类招商活动1137次，签约5000万元以上产业项目802个，在谈5000万元以上产业项目1330个，进一步充实了项目梯队，增强了发展后劲。

优化“四个环境”，承载能力全面提升

“真没想到这么快，审批效率这么高！”近日，廊坊市对口援疆项目新疆特色馕店的工作人员马增玉，来到廊坊市行政审批局办理开业相关手续，仅用1天时间，就完成了企业开办所有的事项。

一年来，坚持把优化“四个环境”作为重要支撑，廊坊市域综合承载能力全面提升。

营商环境优化取得新变化。廊坊市开展优化营商环境十大专项行动，不断深化“放管服”改革，企业开办时间保持全省领先，“证照分离”改革全面推开，政务服务事项全流程网办率达到100%，453项高频便民事项、70项涉企政务服务事项实现与北京城市副中心“跨区域通办”，市场主体达到53万户、增长10.1%。国有企业全面完成公司制改革，市级经营性国有资产实现集中统一监管。

2021年，荣万家、同飞股份、志晟信息分别在港交所主板、深交所创业板、北交所成功上市。全市科技型中小企业达到9746家，高新技术企业达到1112家，新备案省级“星创天地”、新增省级研发机构数量分别居全省第1位和第2位，县域科技创新能力监测平均分、A类县（市）占比均居全省第1位，在全省唯一消除C类县（市）。燕郊高新区新型电子元器件及设备制造产业集群被科技部确定为全省唯一创新型产业集群试点。

开放环境提升取得新突破。2021年，廊坊自贸区注册企业1181家，“四大机制打造京津冀协同发展示范样板”入选全国自贸区最佳实践案例。北京大兴国际机场综合保税区一期正式封关验收。廊坊综保区跨境电商零售进口业务完成66.4万单，占全省70%以上。“5·18”经洽会线上线下融合办会模式圆满成功，签约项目数量、资金规模均居全省第一。成功举办首届“一带一路”·长城国际民间文化艺术节。

生态环境治理取得新成效。2021年，廊坊市深入开展污染治理、生态修复等重点工作，PM2.5年均浓度降至37微克/立方米，同比下降11.9%，优良天数达到264天，同比增加12天，均为有监测记录以来最好水平。8条重点河流9个断面水质全部达到省考核标准，3条河流获省“秀美河湖”称号，农村黑臭水体保持动态清零，深浅层地下水位实现双回升。全年营造林17.1万亩，三河市、大厂回族自治县、固安县荣获省级森林城市称号。

城乡环境建设取得新进展。2021年，全市改造老旧小区164个，棚户区改造新开工5881套，基本建成2670套，市县建成区市政排水管网雨污分流改造全面完成，南水北调受水区农村生活水源江水置换实现全覆盖。脱贫人口年人均纯收入达到18928元，脱贫攻坚成果进一步巩固。启动城乡环境综合整治提升行动，改造农村厕所4.7万座，城乡面貌和承载能力全面提升。

近日，市民在廊坊市区九天花卉市场选购鲜花。 河北日报通讯员贾珺摄

坚守“两个底线”，人民安康社会安定

全市有2105个小区建成智慧安防小区；新增养老机构床位800张，建成社区日间照料服务站88个；新改建农村公路346公里，构建起普惠公平的农村公路基础服务网络……截至2021年11月底，廊坊市20项民生工程全部完成年度目标任务，财政全年用于民生支出达到517.4亿元。

2021年，坚守民生和安全底线，廊坊市用心用情办实事、惠民生，社会大局保持和谐稳定。

社会保障水平加快提升。2021年，廊坊市新增城镇就业6.3万人，零就业家庭保持动态清零。企业和机关事业单位退休人员基本养老金月人均增长131.9元，全市基本医保人数增加53.8万人，参保总人数再创新高，实现省内异地就医直接结算，国家医保支付方式改革试点任务全面完成。社区养老日间照料服务中心实现全覆盖，社会工作服务站建设超额完成省定任务。

公共服务能力持续增强。2021年，廊坊市完成中小学、幼儿园新改扩建工程56所，增加学位2.39万个。义务教育学校“双减”工作稳步开展，课后服务实现全覆盖。扎实推进健康廊坊15个专项行动，廊坊市人民医院迁建项目开工建设。积极引进北京优质教育医疗资源，北京实验学校和北京潞河中学三河校区揭牌投用，中国人民大学附属中学大厂校区全面开工，河北中国医学科学院肿瘤医院一期即将建成投用。成功举办文旅产业发展大会、全民运动会、冰雪运动会等活动，文体事业蓬勃发展。

平安廊坊建设成效显著。2021年，廊坊市被评为平安中国建设示范市，再次捧回平安建设最高奖项“长安杯”，香河县被评为平安中国建设示范县。去年以来，廊坊市深入开展“铸平安、保稳定、促和谐，迎接建党100周年”百日行动，扎实推进安全生产、食药安全、信访稳定、社会治安综合治理等底线工作，圆满完成建党100周年、党的十九届六中全会等重要节点、重大活动安保维稳任务，为拱卫首都安全持续作出廊坊贡献。（河北日报记者周禹佳）