河北邢台：牛城奋起，建京津冀东南门户城市

2020年9月16日，邢台龙嘉电子设备科技有限公司研发人员在测试待出厂的LED紫外光照交联设备。该公司专注于为中国电线电缆企业提供检测设备，获得27项国家专利。记者赵永辉摄

邢台别名牛城，自古以来人杰地灵。

党的十八大以来，邢台市广大干部群众勠力同心、拼搏奋进，经济发展蒸蒸日上，城乡面貌日新月异，贫困人口彻底归零。特别是去年，邢台市明确了“一三五十”社会经济发展总体思路，要求所有正向指标增速都要在全省“保五争三拼第一”，打出一整套高质量赶超发展的组合拳。

站在牛年新起点，牛城人大力弘扬“三牛”精神，阔步前行，奏响了高质量赶超发展的冲锋号。

强力治污，空气质量更好了

3月5日，宁晋县晶澳太阳能3.6GW高效晶硅电池智能工厂工人在印刷车间观察设备运行状况。该项目整线植入智能工厂概念，减少总氮排放90%以上，单兆瓦耗电量同比原有工厂降低15%。记者赵永辉摄

5月26日，走进蓝天白云映衬下的沙河经济开发区，空气清澈透亮，各家企业的烟囱丝毫看不到烟尘水汽。

“好天越来越常见，都快忘了原来灰蒙蒙的天儿啥样了。”鑫利玻璃有限公司副总经理荣利峰说，公司去年4月完成了以“烟羽消白”为标志的污染深度减排，将各项污染物排放量降到超低排放标准的零头，今年又投资建成企业智慧管理中心，继续打造节能减排降耗的“标杆”。

去年，“玻璃之城”沙河打了一个翻身仗：在全面完成超低排放改造的基础上，对所有在产玻璃生产线再升级，打造出排放标准领先世界的“无烟工厂”集群，结合压减产能，一举将总排放量降低78%以上，利税总额稳步增长。

2020年初，邢台市又痛下决心，立下“PM2.5年均浓度排名退出全国168个重点城市后十位”的目标。“没有好的生态环境，优质客商不会来，高端要素不会来，外地游客更不会来，高质量赶超发展便无从谈起。”市委书记钱三雄明确表示。

邢台市拿出壮士断腕的决心，精准施策，实施了大气污染治理九大攻坚战。全市216家大气污染重点工业企业被纳入在线监控，限定2020年6月底前将实际排污总量削减30%、年底前减少50%以上，倒逼企业真刀真枪减排。对摸排出的11783家涉气企业分类治理不搞“一刀切”，“多排多限、少排少限、不排不限”。

经过努力，“PM2.5退后十”的目标超额达成。去年，邢台PM2.5年均浓度53微克/立方米，位居全国168个重点城市倒18位，空气质量综合指数、PM2.5浓度改善率分别达16.9%、18.5%，在全省及“2+26”城市中排名均居第一。

今年以来，邢台市大气污染攻坚再接再厉、捷报频传。截至5月底，邢台空气质量综合指数一直保持在全国重点城市后20名之外，以15%的改善幅度继续排名全省第一。

“双进双产”，项目建设更快了

2020年6月17日，邢台市德青源（威县）金鸡产业扶贫生态园工人在蛋库流水线工作。威县“金鸡帮扶”产业扶贫项目在全国30多个贫困县进行复制。记者赵永辉摄

“今年1月开建，5月份竣工，很快就要投产了。”6月2日，在清河经济开发区天达晶阳公司碳化硅晶片一期厂房内，公司副总经理马敬军指着正在调试的一排排碳化硅单晶生长炉介绍。

该项目为省重点项目，生产的晶片属于新一代半导体材料，广泛应用于5G通讯、新能源汽车、电力电子等战略新兴产业，能够解决国产高端晶片的不足，带动上下游产业链发展。不久前，项目二期又签约启动。加上在建的中航上大航空用高温合金锻造项目等5个省重点项目，让清河经济如虎添翼。

改革开放以来，邢台培育形成了44个县域特色产业集群，营业收入和上缴税金在全省名列前茅，其中不少属于富民强县的支柱型产业。

邢台市把项目“双进双产”（引进推进、投产达产）作为“头号工程”，每年招引一大批“大好高优”项目落地，着力打造中高端制造业集聚城市，力争几年内实现经济总量倍增。去年，全市共签约亿元以上项目692个，今年1至4月已签约亿元以上项目293个。

项目落地才是硬道理。邢台市以“见工地、见设备、见产品”为工作标尺，强化推动重大项目早开工、早投产、早达产。

一分耕耘，一分收获。去年，全市开工入库亿元以上工业项目397个，争列省重点项目86个，首次排名全省首位。今年列入省重点项目计划83个，排名全省第二，其中新开工项目数量全省第一。

改革创新，营商环境更优了

5年前，“金鸡帮扶”资产收益精准扶贫模式在威县诞生后，被迅速复制推广到全国多个贫困县，帮助数以万计的贫困户稳定脱贫，至今还在为防贫防返贫保驾护航。

党的十八大以来，邢台市共部署改革任务1390项，承担省级以上改革试点任务237项，一大批改革经验在全省乃至全国推广。在全国庆祝改革开放40周年地方改革创新40案例评选中，邢台市的威县综合改革、巨鹿县医养结合改革双双入选，为全国设区市中所独有。

改革创新无止境。邢台市以打造最优营商环境为重点，持续深化“放管服”改革，扎实推进“亩均论英雄”改革、“千斤粮、万元钱”“妈妈式”服务等一系列惠民利企举措落地生根，打造高质量发展样板地。

以“一般企业投资项目全省审批时限最短”为目标，邢台市针对项目开工前审批环节多、要件多、前置多的症结，在全省率先全面推行企业投资项目承诺制改革。企业按照标准作出承诺后，只要拿了地就可以开工，履行承诺情况全程监管，失信将受到严惩。今年，全市已有183个项目享受了“拿地即开工”的高效率。

去年，邢台市专门制定方案推进社会信用体系建设，综合信用指数从全国第167名跃居第20名，名列全省榜首。今年，邢台在“健全和落实信用制度”“精准落地信用惠民”等15个方面继续探索，进一步叫响“信用邢台”的美名。