重大利好！北京将探索对服务贸易实施负面清单管理
时间：2019.01.04信息来源：中新经纬
据北京人民政府官网消息，今日(1月3日)北京市人民政府办公厅印发《北京市服务贸易创新发展试点工作实施方案》(以下称《方案》)，到2020年，服务贸易规模进一步扩大，全国领先地位进一步巩固，其中，新兴服务贸易出口年增速达到10%左右，占比力争达到65%。
《方案》称，通过试点，出台一批服务贸易支撑政策，服务贸易体制机制进一步完善；推出一批服务贸易开放便利举措，服务贸易营商环境更加稳定公平透明、可预期；培育一批具有较强国际影响力和竞争力的服务贸易品牌企业，建设一批特色服务贸易基地，力争取得更多可复制、可推广的服务贸易创新成果。到2020年，服务贸易规模进一步扩大，全国领先地位进一步巩固，其中，新兴服务贸易出口年增速达到10%左右，占比力争达到65%。
《方案》主要任务是推动服务贸易重点领域创新发展，加快服务贸易自由化和便利化，优化服务贸易发展格局，培育服务贸易市场主体，创新服务贸易管理体制。
在推动服务贸易重点领域创新发展方面：要推动金融、科技、信息、文化创意、商务服务、其他特色服务。《方案》鼓励和支持境外世界500强企业、高精尖产业领域跨国公司在京设立研发设计、集中采购、国际营销、财务结算等功能性机构。
在加快服务贸易自由化和便利化方面：扩大服务贸易领域对外开放，推出服务贸易便利化措施，加强国际人才服务保障，加强国际人才服务保障。《方案》加快推进人民币在服务贸易领域的跨境使用，鼓励商业银行进一步提升对服务贸易企业开展跨境人民币业务的金融服务能力。
在优化服务贸易发展格局方面：促进服务贸易示范基地特色化发展，培育服务贸易新增长点，推动服务贸易“一核两翼”联动发展。《方案》支持新首钢高端产业综合服务区建设，以筹办北京2022年冬奥会和冬残奥会为契机，积极开发利用相关要素资源，创新开展体育装备器材保税展销、国际贸易等业务，推动体育与科技、商务、文化等产业融合发展。
在培育服务贸易市场主体方面：发挥交流合作平台作用，完善服务贸易促进体系，高服务贸易企业核心竞争力，加强与重点服务贸易伙伴合作。《方案》鼓励有实力的科技企业孵化器在海外设立分支机构，建设跨境创新孵化平台。鼓励企业通过多种形式建立海外研发中心。推动服务贸易相关商会、协会在行业信息交流、行业标准体系建设、组织企业参加国内外展会、推进行业自律等方面发挥更大作用，为企业“走出去”提供支持和服务。支持经贸类境外非政府组织驻京代表机构发挥引资引技引智和经贸交流作用。
在创新服务贸易管理体制方面：探索建立服务贸易清单管理制度，探索试行服务贸易发展绩效评价机制，探索完善服务贸易统计监测体系，探索创新服务贸易监管模式。《方案》要求全面梳理本市服务贸易领域行政事项，形成权力清单和责任清单，进一步优化服务贸易管理流程，推动相关审批事项一窗受理、集中办理。在服务贸易领域实施负面清单管理。《方案》还要求探索建立商务、海关、税务 、外汇等部门信息共享、协同执法的服务贸易监管体系。提高通关信息化水平，将服务贸易管理事项纳入国际贸易“单一窗口”。
在优化服务贸易营商环境方面：强化工作统筹协调，强化财税政策引导，强化知识产权保护，强化信用管理和风险预警。《方案》对增值税一般纳税人销售自行开发生产的软件产品，按16%税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退。对符合条件的软件企业，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。
《方案》还指出，深化服务贸易创新发展试点期限为2年，自2018年7月1日起至2020年6月30日止。