“试验区‘单一窗口’真正实现了贸易便利化,商品进出口通关时间相比试验区外缩短30%;研发设备可以快速进出自贸区,大大提高了研发效率,也为公司创造了极大优势。”蔡司大中华区总裁福斯特 向记者介绍道,这是蔡司在上海自贸试验区享受的政策红利。
国际贸易“单一窗口”作为我国自贸试验区建设的“标配”之一,将各类申报和业务办理系统集成和整合在一起,实现了从“人跑路”向“信息跑路”的转变。
释放红利降低企业成本
2014年6月,上海自贸试验区启动试点“单一窗口”,逐步整合口岸管理资源,让企业通过“单一窗口”一次性递交满足贸易监管所需的所有材料,监管部门也通过一个平台将结果反馈给相关企业。正是这样从“串联式”申报到一次性、同步化的“并联式”流程再造,让“老外贸”们一下子从过去繁琐的申报工作中解放了出来。
上海元初供应链管理有限公司物流事业部总经理袁洁颖说:“以往我们一票进口货物通关需要3-4天,现在只要半天就够了。以前团队有20个人专门跑通关,现在只需要3个人,大大节省了人力成本。”
记者从上海市商务委员会了解到,目前,上海自贸试验区国际贸易“单一窗口”平均每天处理2000多万张单证,日均在线用户5800多个,累计服务企业达27万家,口岸货物申报和船舶申报100%通过“单一窗口”办理,企业申报数据项在船舶申报环节缩减65%,在货物申报环节缩减24%,累计为企业节省成本超过20亿元。
作为第三批自贸试验区,重庆市商务委员会主任张智奎在接受记者采访时谈到,自贸试验区是盘活国家对外开放和深化改革这盘大棋的重要“棋眼”。重庆遵循大胆试、大胆闯、自主改的原则,积极为改革开放探索途径、积累新经验。
重庆把建设国际贸易“单一窗口”作为自贸试验区创新服务和监管的重要措施,纳入重点改革任务协同推进。2017年5月,重庆“单一窗口”率先实现国家标准版全国首票成功申报。同年8月,实现“单一窗口”原产地证全国首票由重庆“单一窗口”成功申报。同时,重庆着重在促进贸易便利化、优化营商环境上发力,依托“单一窗口”不断推出贸易便利措施。今年3月,在全国率先实现“单一窗口”在线收付汇,实现跨境贸易结算的便利化。与金融机构合作,依托“单一窗口”解决了中小企业融资难、融资贵,金融机构核查难、风险高的难题。据统计,通过实施“单一窗口”改革,企业成本下降10%以上,口岸整体通关时间压缩1/3以上。
重庆口岸开放功能进一步显现。截至10月底,铁路口岸外贸集装箱运输增长76%;跨境电商平台交易量、交易额和税款额同比增幅均超过70%;生鲜产品和肉类指定口岸进口量分别增长2.6倍和41.8%。
优化升级“单一窗口”
“单一窗口”建设是一个不断迭代升级、优化完善的过程。随着国际贸易的发展,特别是一些功能需求的增加,需要对其不断丰富完善。
上海自贸试验区“单一窗口”于2014年2月启动建设,到2015年6月,单一窗口1.0版上线,建成了货物申报和船舶申报两个核心功能,并启动应用试点。2015年年底的2.0版,进一步拓展了相关功能,扩大了服务领域。2016年年底,建成3.0版,实现上海口岸所有企业的普遍使用。
据上海市商务委副主任申卫华透露,下一步,上海自贸试验区将上线“自由贸易协定优惠关税应用服务系统”,帮助中小企业享受优惠关税,提升贸易便利化水平。同时以高标准便利化措施促进经贸合作,在马来西亚、菲律宾等“一带一路”沿线国家拓展亚太示范电子口岸网络成员范围,探索推进上海国际贸易“单一窗口”与更多的沿线口岸进行信息互换与服务共享。
张智奎则表示,重庆将以市场要素跨境流动自由便利为重点,打造自贸试验区升级版。按照“着眼解决深层次矛盾和结构性问题”要求,升级国际贸易“单一窗口”,进一步实现国际贸易便利化。