特鲁多在G7峰会上表现得如此温和,却在我离开后开新闻发布会称“美国的关税是一种侮辱”,并称“(加拿大)不会被摆布”,(他)非常地不诚实和软弱。
在刚刚过去的G7(准确说是“非常6+1”)峰会上,特朗普在推特上口无遮拦的言论,让他和特鲁多结下了“梁子”,就连西方媒体都评论,特朗普的言论简直就是羞辱。
相比两位国家元首之间的恩怨,动辄数百亿美元的外贸纠纷才真正地让加拿大和美国民众心忧。尤其是加拿大民众,在被传统铁杆盟友兼友邻伤害之后,他们已经对美国产品心生“恨意”——据最新的一份调查,七成加拿大民众在购买商品时会尽量避免美国货。
身心皆受重伤,加拿大很郁闷
美国是加拿大的重要出口国,而加拿大也是美国最重要的出口国。中国商务部数据显示:
2017年,美国对加拿大的出口额高达2824.72亿美元,排名美国所有出口国第一;同年,美国对中国的出口额为1303.70亿美元,不到美国对加拿大出口额的一半。
2017年,加拿大向美国的出口额为3196.51亿美元,在其所有出口国家当中排名第一;同年,加拿大对中国的出口额为182亿美元,仅为对美出口的5.7%。
一言以蔽之,美国和加拿大,互为最大的贸易伙伴,两者彼此高度依赖。
加拿大和美国这种紧密的贸易关系,既有地理上的因素,也有北美自由贸易协定这一制度安排带来的红利。但是特朗普入主白宫后,打破了这一维系25年之久的协定,特朗普称北美贸易协定是“史上最糟糕的贸易协议”,因为墨西哥和加拿大相对低廉的成本优势,夺走了美国工人的就业机会。
在特朗普上台之后,就要求美加墨三国重新制定北美自由贸易协定。但直到现在,这一谈判仍然没有取得实质性进展。特朗普没有再等下去:6月1日,美国率先发难,正式对来自加拿大的钢铝征收惩罚性关税(两种产品税率分别为25%、10%),涉及金额128亿美元。
其实,在美国上述贸易大棒还未落下之前,加拿大一直极力在讨好美国。而其讨好的方式就包括和美国站在一起,指责中国。这里有三段小插曲,都和中国有关:
插曲一是,据法新社当地时间3月12日报道,加拿大总理特鲁多指责中国将用廉价钢铁“淹没”全球市场,称加拿大已采取措施防止“倾销”。
插曲二是,加拿大《环球邮报》4月5日有文章在评论中美贸易纠纷时,不批评美国首先挑起贸易争端,却指责中国捍卫自身权益的方式,称“中国选择报复的方式完全绕开了WTO争端解决机制。作为全球最大出口国,中国的行为忽视了WTO这一全球贸易体系的关键支柱。”
插曲三是,5月23日,加拿大政府以“威胁国家安全”为由,阻止中国交建收购加拿大建筑公司Aecon。
为了显示自己不服输的决心,加拿大也很快宣布对美国的钢铝等制品征收25%或10%的关税,金额同样是128亿美元。
与此同时,加拿大又想起了中国在维护全球自由贸易上的重要作用,以及中方对美国贸易战挑衅的应对之策。特鲁多在北京时间6月2日上午6点连发5条微博,表示要和特朗普“死磕到底”。
我本将心向明月,奈何明月照沟渠。“诚心诚意”要和美国做生意的加拿大人,竭力挽回还是落得一场空。这自然对他们的心灵是一种伤害,于是他们对美国商品有了另外一种情感,当然这是一种不好的情感。
买不买美国货?那得看看了
周五,调研机构益普索(Ipsos Poll)发布了一份最新的民意调研报告。这项调研在6月13日-14日间进行,对1001名加拿大人和1005名美国人进行了调查。受访的美国人中包括368名民主党人、305名共和党人和202名无党派人士。
调研结果显示:
70%的加拿大人表示,他们将开始设法避免购买美国制造的产品;
80%的加拿大人和70%的美国人对双边关系感到担忧;
72%的加拿大人和57%的美国人赞同特鲁多处理问题的方式;
加拿大对美国的贸易报复措施,得到了79%加拿大民众的支持;
31%的美国人支持更高的关税,有61%的美国人表示其他美国官员应该抨击特朗普的言行。
但加拿大人不买美国货,真的能办到吗?答案是很难。
一是美国的进口产品占比太高,一时之间难以找到充分的替代品。比如,在2017年加拿大的五大类进口产品:机电产品、运输设备、化工产品、矿产品、贱金属及制品当中,来自美国的供应占比分别高达40.5%、63.5%、53.9%、63.4%、54.1%。
以运输设备这个项目为例。加拿大拥有发达的汽车产业,一年整车生产超200万辆,年产值超过200亿加元(1加元=4.88元人民币),其中超过93%面向出口,而美国即是最重要的出口国。但是加拿大汽车产业又大量依靠从美国进口零配件,因为加拿大这些汽车厂大量都是美资企业,比如通用(雇员2.3万人)、福特(2.3万人)、克莱斯勒(雇员1.2万人)等。这些美国汽车工厂,怎么可能不进口美国的零配件?
上面列列举的都是工业品,再来看消费品。据export.gov网站披露的数据,2014~2017年(2017年数据为估计值),加拿大分别从美国进口了70.86、56.1、51.01、51.58亿美元的消费品,这些进口产品价值相当于加拿大本国生产能力的40%左右。
就连路透社的报道就指出,虽然民调显示许多加拿大人支持抵制美国货,但是对这个超级喜欢美国流行文化和消费品的国家而言,要完全摈弃美国货,几乎不可能。