国际商报：2020年，河北商务工作干得咋样？
——2020年河北商务工作综述
2020年5月18日，中国•廊坊国际经济贸易洽谈会（网上）开幕，许勤省长致辞，夏延军副省长主持。
今年以来，面对新冠肺炎疫情给经济社会发展带来的严重影响，在河北省委、省政府坚强领导下，河北省商务厅坚决扛起疫情防控和商务发展双重职责，努力做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，大力开展“商务为民“活动，全力助企纾困发展，圆满实现了“大疫之前大干，大干之后大成”的目标。
全省大力推进稳外贸稳外资促消费各项工作，谋划实施外资恢复性增长、招商引资、促进商业消费三个专项行动计划，全省外贸进出口、出口和进口，实际利用外资，社会消费品零售总额全部好于全国平均水平。今年前11个月，全省外贸进出口完成3953.5亿元，同比增长8.5%，其中，出口2246.7亿元，同比增长4.6%；进口1706.8亿元，同比增长14.1%，进出口、出口、进口增幅分别高于全国平均水平6.7、0.9和14.6个百分点。全省全口径实际利用外资101.5亿美元，同比增长8.2%。前9个月，全省社会消费品零售额8639.1亿元，同比下降3.7%，好于全国3.5个百分点。河北省稳外贸稳外资工作得到商务部充分肯定。
河北石家庄综合保税区内，满载货物的车辆川流不息，海关工作人员在车流中穿梭，细致地对即将通过中欧班列发送的货物进行通关查验。
“今年前几个月公司受疫情影响严重，但随着疫情防控形势向好，企业陆续复工复产，在空、海运输因疫情受限情况下，中欧班列备受青睐。”石家庄陆港供应链有限公司总经理光永亮介绍，公司自5月承接中欧班列集货业务以来，已经报关出口885票、2711.6万美元的货物。
今年以来，河北商务部门助企业复工复产，凝聚强大工作合力，坚持以新补旧、以内补外、以质补量、以线上补线下，千方百计帮助企业拓市场、找销路，保订单、保市场、保份额、保外贸主体，稳住外贸基本盘。
2020年10月26日至29日，省商务厅党组书记、厅长张锋（中位）带队到秦皇岛、唐山和廊坊调研督导稳外贸稳外资和促消费工作。
河北省商务厅党组书记、厅长张锋表示，河北外贸外资逆势上扬、实现全面增长，发展情况好于预期。特别是自6月以来，河北外贸出口实现由负转正，扭转了前5个月下降的局面。这些数据充分表明，在疫情背景下，市场在加速主动转型，经济依然充满韧性和活力。
于变局中开新局，河北加快发展外贸新业态。在商务部的大力支持下，雄安新区成功获批国家跨境电商综合试验区，石家庄、唐山跨境电商综试区和廊坊、秦皇岛等4个跨境电商零售进口试点城市建设步伐加快，省级跨境电商示范企业、平台、园区和公共海外仓分别达到112家、21个、14个和37个。
为帮助企业拓展国内外市场，河北商务部门坚持服务创新，线上线下齐发力。精心组织企业参加第127届网上广交会，加强展前培训，并对参展企业给予展位补助；支持石家庄市成功举办网上出口商品交易会，通过设立网上出口商品交易会平台帮助企业开拓市场，取得较好效果；认真落实国务院支持外贸出口产品转内销实施意见，以省政府办公厅名义印发了《河北省支持外贸出口产品转内销的若干措施》，在石家庄市民族路步行街举办的首场出口转内销展销会上，汇集了近百家外贸企业和近千种出口产品；有序开展医疗物资出口，41家河北企业纳入国家医疗物资出口“白名单”。组织参加2020年中国国际服务贸易交易会，会同京津商务部门举办“2020京津冀服务贸易和服务外包协同发展论坛”。
为提振企业发展信心决心，谋划实施“金融护航”“信保护航”“法律护航”“线上护航”等“暖企助企”专项行动，强化对企业的全方位支持。一系列稳外贸“组合拳”为河北企业打开了新天地。据统计，前11个月，各类金融机构累计为外贸企业发放政策性专项贷款131.93亿元、发放国际贸易融资贷款672.77亿元、提供授信支持685亿元；共组织举办外贸政策线上线下免费培训30余场，参训企业4500余家，参训2.8万人次。
2020年11月27日-30日，省商务厅党组成员、副厅长陈彦报率团参加第17届中国—东盟博览会。
河北省积极抓好《外商投资法》及其实施条例贯彻落实，印发《关于进一步做好利用外资工作的实施意见》，努力促进外资稳存量促增量，利用外资保持较大规模。前11个月，全省实际利用外资完成全年目标任务的94%，超过时间进度2.3个百分点；较上半年加快4.4个百分点，较前三季度加快2.4个百分点。
稳外资工作成效明显，优势制度先试先行。为全面落实外商投资法，河北省商务厅再次梳理了一批与其配套法律法规不相符的政务服务事项及文件，积极落实商务部出台的一系列政策文件，通过在商务厅官网设置政策专栏、建立微信公众号和工作群、实地走访、专项培训等多种方式，进行政策大宣讲、大培训，全面保障企业合法权益，帮助企业用足用好相关政策，最大限度释放政策红利，对作出突出贡献的外商投资企业给予资金奖励和支持。同时，建立完善了外资数据直报平台，强化外资数据统计分析，及时反馈企业相关信息。
河北省商务厅大力开展线上线下招商，全面加强投资促进工作力度。借助“投资河北”网站、“河北省投资促进平台”微信公众号高频次发布对外招商项目信息，举办网上“5·18”经洽会，该经洽会是疫情发生以来国内首个如期举办、全程搬上互联网的国家级、国际化、综合性经贸洽谈会；积极组团参加“9·8”厦洽会，组织举办跨国公司走进河北系列对接会，线下招商活动陆续展开。
2020年9月8日，省商务厅党组成员、副厅长安静在河北（厦门）投资环境推介暨项目对接会上发言。
同时，河北省商务厅扎实推动重大外资项目履约落地，健全重点外资项目跟踪服务机制，建立重大经贸活动签约项目库，积极促进项目早落地、早投资、早建设、早投产。前11个月，河北省新设立合同外资1000万美元以上外商投资企业89个，另有21个外商投资企业合同外资增资1000万美元以上，新设立及增资1000万美元以上企业合同外资累计54.5亿美元，增长15.2%，占全省合同外资的93.5%。
在推动开展招商引资工作进程中，河北开发区一直发挥着重要作用，创新主体数量连年大幅增长，深化体制机制改革进一步加强，正在成为全省转型发展主力军，对激发全省经济发展活力产生了明显的助推作用。
独特的环京津、环渤海经济圈，成就了河北省改革开放程度高、经济发展快的广阔前景。河北将加大招商引资力度，强化外资企业服务，加强平台载体建设，优化营商环境，努力稳住外贸外资基本盘。
建设自由贸易试验区是党中央在新时代推进改革开放的一项战略举措，在我国改革开放进程中具有里程碑意义。2019年8月30日，中国（河北）自由贸易试验区挂牌设立。
一年多来，河北自贸试验区认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，紧紧围绕建设制度创新高地和打造改革开放试验田，服务京津冀协同发展和雄安新区建设重大国家战略，以落实河北总体方案改革试点任务为重点，坚持改革创新，倾力打造开放平台，增强辐射带动作用。
河北自贸试验区聚焦三方面创新、打造四大平台、构建五项保障、突出两个抓手的“3＋4＋5＋2”工作思路，大胆试、大胆闯、自主改，河北总体方案确定的98项改革试点任务有效实施率达82%，推出了首批16项面向全省的制度创新案例，自贸试验区建设发展取得“亮眼”成绩。
以数字、金融、产业三大领域开放创新为引领，探索形成首创性制度创新成果。在国内率先形成2020全球数字贸易规则与标准研究报告和河北自贸试验区数字贸易综合服务平台规划研究报告，举办河北自贸试验区数字贸易论坛。雄安片区探索监管“沙盒机制”，金融科技监管创新试点顺利推进。曹妃甸片区探索推进钢铁全产业链开放发展，积极开展保税矿石混配业务。正定片区探索推进生物医药全产业链开放发展，建成全国首个自贸试验区生物医药知识产权维权援助中心。
围绕落实河北总体方案改革试点任务，推动一批重要开放创新平台建设取得重大进展，为制度创新提供载体和支撑。
以保税监管、口岸开放、大宗商品、产业合作四大平台为支撑，努力打造自贸试验区综合竞争新优势。雄安片区探索推进海关特殊监管区“电子围网”建设，正定片区完成综合保税区跨境电商平台升级，曹妃甸片区取得国际航空运输协会正式批复代码（CFZ），大兴机场片区探索综合保税区京冀共建新模式。
着力打造法治化、国际化、便利化营商环境，深化“放管服”改革，积极构建服务保障体系。在全国第五批6个自贸试验区中率先通过《中国(河北)自由贸易试验区条例》，为自贸试验区建设提供了法律保障。深入实施“证照分离”改革全覆盖，以“照单点菜”方式向各片区管委会下放首批126项省级经济管理权限。
自贸试验区的创新发展，离不开扩大对外开放和招商引资的强基铸魂。通过组织招商推介，促进对外贸易，不间断开展“云推介”“云洽谈”“云签约”等举措，自贸试验区发展实力不断壮大，开放型经济加快发展。据了解，网上投洽会美洲、欧洲、日本专场和河北自贸试验区云招商推介会共签约项目328个，签约金额3208.7亿元，吸引高端高新产业加快聚集。
挂牌设立以来，河北自贸试验区新设立企业明显增多，达到自贸试验区挂牌前的2.5倍。河北自贸试验区以占全省万分之六的国土面积，吸引了全省22.5%的新设外资企业、13.7%的合同外资额和9.8%的实际利用外资额；截至2020年8月底，河北自贸试验区完成外贸进出口417.6亿元，是自贸试验区挂牌前的3.4倍。
为适应疫后消费需求恢复性增长、逐渐反弹形势，打好以丰补歉攻坚战，推动商贸流通转型升级，促进消费扩容提质，形成强大省内市场，河北省制定出台促进商业消费2020年度行动计划，实施搞活流通“六大工程”、促进消费“十大活动”，努力提振信心、活跃市场、扩大消费，促进消费回补和潜力释放。
2020年12月1日，省商务厅党组成员、副厅长卢建（左二）在 2020河北电子商务高质量发展论坛上接受访谈，推介全省电商工作的成效、特点和发展前景。
河北省消费品市场呈现加快回暖的良好态势。数据显示，前11个月全省限额以上单位社会消费品零售总额同比下降2.6%，比前10个月降幅收窄0.2个百分点。
优异成绩的背后是商务人的共同努力。河北省完善商贸流通基础设施，不断推进全省16条重点商业步行街改造提升，石家庄市民族路争列国家步行街改造提升试点。积极推动品牌连锁便利店和进口商品营销中心（商店）建设，新增品牌连锁便利店1000家。扎实推进全省200个便民市场这一民心工程建设，居民高品质消费需求得以满足。推动传统商贸服务企业发展线上线下结合新零售，组织电子消费券发放活动，前11个月，全省网络零售额完成4270亿元，同比增长23.6%，有效激发居民消费热情。
河北省实施完善城乡高效配送体系和畅通流通供应链工程，年内重点培育100家示范企业、200家物流配送中心（园区）。以石家庄国家级试点为抓手，加快推进统一标准体系、统一物流服务、统一采购管理、统一信息采集、统一系统平台建设，打通供应链，延长产业链，提升价值链。
全面贯彻落实国家和河北省出台的完善流通设施、优化市场供给、加快电商发展、推动批发零售和住宿餐饮企业转型升级以及精简审批、减免税费、扩大融资、保障用地、援企稳岗等一系列促进消费政策，结合实际研究推出一批创新性措施，组织开展一系列消费促进活动。
2020年12月22日，省商务厅副巡视员徐彦平（中位）出席便民市场建设工程新闻发布会。
通过开展“少花钱、买好车”“加好油、送好礼”“活力河北、畅心消费”河北网购狂欢节”“幸福河北欢乐购”“越夜越美”“绿色健康智能生活家电焕新”“第八届中国淘宝村高峰论坛”“帮老乡、奔小康”“兴农扶贫村播计划”等各类消费促进行动，进一步丰富了群众生活，提升了消费对经济发展的贡献度。
12月7日，石家庄零下4度，刺骨的寒风挡不住河北钢诺新材料科技有限公司董事长冯红喜等一行5人远行的脚步，他们从200多公里的邯郸广平县出发，将“心系企业送服务，商务为民创一流”的锦旗送到河北省商务厅。
“多亏了你们的多方协调，在我们最困难、最迷茫的时候，给了我们最专业、最有力的帮助和指导，不仅保住了智利市场，也让我们在复杂困难的国际形势下，出口实现逆势增长，预计今年出口将达到8000万美元，同比增长60%。”冯红喜紧握着省商务厅贸易救济处工作人员的手，激动地说道。
今年以来，智利对中国磨球产品发起反倾销调查，涉及河北省钢诺新材料科技有限公司，金额达2276万美元。本着“商务为民”的服务宗旨，河北省商务厅第一时间启动“四体联动”机制，会同商务部贸易救济调查局和机电商会，组织企业积极参加应诉协调活动。同时建立了随访机制，派专人跟踪案件进程，为企业应诉提供法律服务和技术指导。在商务部和机电商会的指导下，在企业的积极抗辩下，智利宣布终止对磨球产品反倾销调查。
这是河北省商务厅开展“商务为民”活动，提升服务效能的一个缩影。
今年9月底，为常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动“放管服”改革、“三创四建”活动和行政审批制度改革向纵深发展，河北省商务厅党组决定在全省商务审批监管一线42个单位、一线工作人员近500人中开展“商务为民”活动，共谋划“商务为民”学习活动、服务活动、创新活动、协调活动、征文活动5项内容。带着群众观点谋划工作、沿着群众路线安排工作、怀着群众感情开展工作，寓服务于商务审批、寓服务于商务监管，推进商务党建与商务履职工作深度融合，努力实现行政效能与服务质量的双提升。
据悉，开展“商务为民”创新活动，主要体现在五个方面的工作创新。最大限度减少审批环节，落实AB角工作制度、一次告知制度，实现审批流程最优；最大限度减少证明材料，经合法性审查评估后，能取消的一律取消。能通过信息共享获得的，不再让行政相对人提供；最大限度缩减审批时间，按照公开承诺的审批时限主动践诺，能快则快，符合条件的审批事项实现立等可取；探索疫情防控常态化条件下政务服务新方式，积极推进网上审批、电话预约，探索推进企业信誉好、申报材料不全可先批后补的容缺审批机制；整合推进跨部门联合监管和“互联网＋监管”模式，实施首违不罚、轻微违法批评教育为主等包容审慎的市场监管，构建以信用为基础的新型监管机制。
活动开展以来，河北省商务厅先后在厅机关、北片区及中南片区召开了3次调度会，广泛动员、持续推进。各市积极响应省商务厅党组号召，建立工作机制、明确工作任务、细化工作措施，全省“商务为民”活动取得阶段性成效。
同时，为及时反映活动成果，河北省商务厅在官方网站显著位置开设“商务为民”主题征文专栏，下设“商务为民”动态、“商务为民”案例、“商务为民”日记、“商务为民”心得等4个子栏目。截至目前共刊发“商务为民”优秀征文183篇，产生“商务为民”先进案例100个。
前11个月，河北省商务厅驻省政府服务大厅工作组累计办结各类政务服务事项5713件，做到零投诉、零差评。河北省商务厅党组成员、副厅长任会君表示，下一阶段，河北省商务厅将通过开展评估问效，对在全省“商务为民”活动中表现突出的一线单位、一线人员所在岗位授牌“商务为民先锋岗”，努力实现行政效能与服务质量的双提升，打造“商务为民”亮丽品牌。
船只上的帆，遇到风暴一样无谓前进。在充满风雨的2020年，河北商务人的信心、干劲和创举，是推动经济踏浪前行的“帆”。
初心不改，使命坚守。充满希望的2021年，河北省商务厅将认真贯彻落实中央经济工作会议精神，围绕构建新发展格局，努力推进高水平开放，加快高质量发展，推动全省商务工作发展实现稳中有进、稳中向好、稳中提质，再上新台阶。
2020年12月10日，省商务厅党组副书记、一级巡视员裴世馨，省商务厅党组成员、副厅长任会君出席全省“商务为民”活动中南部片区视频调度会。