6月30日下午，商务部组织召开网上新闻发布会，介绍《国务院办公厅关于支持出口转内销的实施意见》的有关情况。海关总署企业管理和稽查司副司长林少滨、市场监管总局认证监管司二级巡视员何小群、商务部外贸司副司长杨国良、商务部消费促进司副司长李党会出席发布会。商务部新闻发言人高峰主持发布会。
◆问：
不少外贸企业在出口产品转内销过程中遇到了难题，如国内经销渠道不畅，国内外质量标准不统一等问题。请问，《实施意见》提出了哪些支持措施？
◆答：
在支持出口产品进入国内市场方面
提出了3条措施：
一是加快转内销市场准入，简化内销产品认证程序，简化企业办税程序。
二是促进“同线同标同质”发展。支持企业在同一生产线上按照相同标准、相同质量生产既能出口、又可内销的产品，扩大“三同”适用范围至一般消费品、工业品领域。
三是加强知识产权保障。支持外贸企业做好知识产权授权、专利申请、商标注册和著作权登记等工作。
在多渠道支持转内销方面
提出了3条措施：
一是搭建转内销平台。鼓励外贸企业对接电商平台，引导主要步行街组织开展专题活动，组织大型商业企业开展订单直采。
二是发挥有效投资带动作用。重点结合新型基础设施、新型城镇化和重大工程建设需要，组织对接一批符合条件的出口产品转内销，引导外贸企业参与工业和通信业重大项目建设。
三是精准对接消费需求。引导外贸企业研发适销对路产品，创建自有品牌，充分利用新业态新模式，促进线上线下融合发展。
在加强信贷保险和资金等支持方面
提出了4条措施
一是提升转内销便利化水平。符合条件集中办理内销征税手续的加工贸易企业，最迟可在季度结束后15天内申报。
二是做好融资服务和支持。鼓励各类金融机构加强供应链金融服务，加大信贷支持，依托大型电商平台加强对中小微外贸企业直贷业务。
三是加大保险支持力度。支持保险公司提供多元化的保险增值服务。
四是加强资金支持。用足用好外经贸发展专项资金。上述措施，主要是进一步为企业提供便利和支持，降低转内销成本。
◆问：
在当前疫情防控背景下，出口转内销是否会增加国内市场的竞争压力？
◆答：
今年以来，我国消费市场克服疫情冲击，实现逐月回暖，基本生活品消费持续增长，升级类商品比较活跃，住行类商品零售得到改善，这也说明在疫情防控常态化下，老百姓对美好生活的需求与追求依然是不断增长，也体现了我国消费市场发展潜力大、韧性强。从另一个角度讲，优质的出口产品转内销，对国内市场而言并非只是此消彼长的替代关系，和国际贸易一样，既有贸易转移，但更有贸易创造，更多的优质出口产品转内销会进一步丰富国内市场供给，增加消费者选择，精准对接需求，带动消费升级；同时，国际市场长期形成的通用国际规则也有助于改善和提升国内的营商环境，有助于畅通流通“大动脉”，激发市场活力和有效需求，有助于我们超大市场规模优势和内需潜力的充分释放，最终推进形成国内大循环，推动实现国内国际双循环相互促进。
◆问：
什么是“同线同标同质”产品？下一步市场监管总局将如何促进“三同”发展？
◆答：
“同线同标同质”产品，是指在同一生产线上按照相同标准、相同质量要求生产既能出口又可以内销的产品。
一是发挥企业主体责任，进一步明确市场主体的定位和责任，出口企业切实落实质量安全主体责任，对标国际先进标准，建立实施产品质量安全控制体系，持续符合我国和出口目的国（地区）相关技术法规和标准要求。
二是突出政府指导与监管职能，引导和指导扩大“三同”适用范围至一般消费品、工业品领域，同时做好“三同”产品的相关质量安全监管工作。
三是发挥行业组织管理和服务作用，做好标准制订、信息服务、宣传推广、行业自律等管理，建立信息服务平台，支持出口产品转内销，帮扶外贸企业渡过难关。
◆问：
商务部在支持引导外贸企业开拓国内市场、促进国内消费提质升级上将采取哪些措施？
◆答：
一是开展调研摸底，深入了解外贸产品内销的实际困难。
二是组织内外贸企业对接，帮助外贸企业畅通线上线下销售渠道，对冲外需下滑影响。
三是鼓励各地进一步扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围，为出口产品内销突破标准壁垒。
下一步，商务部贯彻落实《实施意见》要求，指导各地因地制宜细化配套措施和方案，加大宣传力度，督促各项政策措施落实落细落地。另外，商务部已做出安排，将在今年下半年举办全国性促消费活动，利用步行街、重点商圈等在品牌集聚、渠道融合、市场人气等方面优势，拓宽适销对路的出口产品内销渠道。指导和支持地方搭建消费促进平台，帮助外贸企业进一步对接国内大型商贸流通企业、电商平台企业，促进供需对接。同时，支持各地在举办各类促消费活动时，将出口转内销产品纳入活动范围，鼓励企业研发适销对路的内销产品，创建自有品牌，培育和发展新的消费热点，进一步促进国内消费市场提质扩容。
◆问：
下一步将从哪些方面入手，推动《实施意见》的措施落地见效，切实帮助外贸企业纾困？
◆答：
支持出口产品转内销是党中央、国务院支持外贸企业纾困的重要举措。商务部高度重视，将按照党中央、国务院决策部署，在鼓励企业拓展国际市场的同时，会同各地方和部门，积极做好以下工作。
一是抓紧推进《实施意见》的贯彻落实。文件出台时已经明确提出了各项措施的部门任务分工。商务部将会同相关部门制定具体工作方案并组织实施，各地方也将出台针对性配套措施，为出口产品转内销营造良好政策环境。
二是组织开展出口产品转内销专题活动。商务部将结合自身工作职能，整合内外贸资源，精准对接国内消费需求，组织开展专题活动；依托各类网上购物节，设置外贸产品专区，开展线上转内销活动。我们也将充分利用广交会、中国加工贸易产品博览会等平台，帮助外贸企业拓展内销渠道。
三是指导地方做好转内销具体工作。疫情发生以来，各地根据本地区实际，帮助外贸企业转内销，取得了积极成效，形成了好经验好做法。商务部将加强业务交流与培训，积极总结推广好经验好做法。同时，我们也将继续加强政策指导，发挥地方积极性和创造力，帮助外贸企业开拓国内市场。