过去五年，东南亚一直是美国购买太阳能电池板的最大来源地，主要原因是，在2012年美国对中国出口相关产品加征关税后，中国制造商向东南亚地区扩张业务。现在，美国的一项新调查给这种增长势头蒙上了阴影。美国方面想知道，从马来西亚、越南、泰国和柬埔寨进口的太阳能电池板使用了多少中国制造的材料。这些国家去年占美国进口太阳能电池板的85%。美国正在调查，生产商是否仍从基于中国的供应链获得关键零部件，而把无关紧要的工序放在这些国家以规避关税。美国展开这项调查之际，东南亚地区正准备进行新的投资，以满足美国日益增长的清洁能源需求。美国的太阳能电池板产量远远不足以满足激增的需求。鉴于该行业要等待美国的调查结果和裁定，现在这些扩张计划中很多都将放缓。如果被征收重税，该地区作为侧重美国市场的制造基地的吸引力将大大降低。根据S&P Global Commodity Insights的数据，截至2021年，东南亚约有四分之三的太阳能板产能为中资所有，90%的太阳能电池制造产能也由中国企业拥有。引发此次美国调查的申诉书称，依靠使中国企业能够降价和把竞争对手挤出市场的政府补贴和其他支持，这些企业建立了在全球占主导地位的供应链。该申诉书认为，这些公司依靠上述供应链来完成制造过程的关键部分，并在马来西亚、越南、泰国和柬埔寨生产出成品，这样就可以向美国出口，而无需支付美国已征收10年的关税。Rystad数据显示，到2021年，在美国进口的电池板中来自中国的产品占比已降至0.3%，而越南和马来西亚的产品各占30%以上，泰国占18%。美国太阳能开发商表示，关税将扰乱这方面的渠道。