美国涉疆进口法律生效,企业警告供应链或受干扰

时间:2022.06.30信息来源:河北省商务厅

在华美国企业表示,他们担心禁止从中国新疆地区进口大部分产品的美国法律周二生效后,可能令货物运输受到干扰,并提高合规成本,因为该法会如何执行存在不确定性。《防止强迫维吾尔人劳动法》假定所有在中国西部新疆地区生产的物品,或由与当地政府有关联的实体生产的物品,都是通过强迫劳动制造的,禁止公司进口此类产品。在该法出台前,美国海关官员负责在扣押此类货物时提供强迫劳动的证据。新法将举证责任转移到公司身上,后者需要证明所进口产品不存在此类活动,这一变化将影响电子产品、农产品和其他产品的进口。上海美国商会前主席、现任旧金山大学驻校高管的Ker Gibbs表示,要证明不存在强迫劳动几乎不可能做到。一些现任和前任美国企业高管表示,随着进口商试图适应新的要求并了解规则如何执行,该法可能导致短期内供应链受到干扰。一些人称,从长远来看,该法可能加速一些全球供应链从中国转移出去。在此之前,一些公司已在评估抗疫封控措施和日益加剧的政治和监管压力对业务的干扰带来的影响。上海美国商会表示,企业正密切关注美国海关官员如何执行这项法律。该商会称,企业正设法弄清的一个问题是,什么样的文件才足以证明一批货物没有违反这项新法律、有资格进入美国境内。该商会认为这可能导致物流受干扰,并称,企业为自身供应链提供文件证明可能增加合规成本。供应链审计人员表示,最近几个月,多数大公司已在为该法律的实施做准备,其中许多公司对自身供应链进行了全面尽职调查,或者把采购来源从新疆地区转移出去。不过,商业团体指出,一件成品涉及多层供应商,而且随着企业逐级对供应链进行调查,透明度和证明文件会越来越少。也有一些公司正在对供应商开展有关负责任的采购行为和美国法律的培训项目,或要求其供应商签署承诺书,确认它们从哪里采购原料。一些企业已停止在新疆以外的工厂雇用维吾尔族工人。一些企业高管表示,该新规带来的压力很大程度上将落在中小型企业身上,因为中小企业可能没有资源来理解和应对这些合规要求。上海美国商会前主席Gibbs说,这项新法律可能会加剧全球供应链和通胀压力,因为企业会试图从中国转向下一个最佳供应选择。近年来,地缘政治挑战给在华外资企业的经营环境蒙上了阴影。


   
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