2022年全国“两会”将分别于3月4日、5日开幕，日前，国务院正在讨论拟提请十三届全国人大五次会议审议的政府工作报告，并决定将《政府工作报告（征求意见稿）》发往各省（区、市）和中央国家机关有关部门、单位征求意见。社会各界对于政府工作报告的关注点之一，是今年经济增长目标的设定。2021年的增长目标为“6%以上”，结果增长8.1%。2022年缺少基数效应，增速目标应该比去年的要低。不少市场机构预期，2022年中国经济增速可能在5%左右。低于6%的经济增长，让市场担心中国经济会出现失速。日前，国务院参事、原副财长朱光耀表示，中国经济增长的潜在区间在5%～6%之间，要充分发挥中国经济潜能；有信心2022年中国经济增长在5.5%左右。由于朱光耀是在国新办吹风会上做此表态，因此，市场有理由认为这是以非官方的身份，在为2022年的经济增长目标吹风。中国社科院原副院长李扬在同一场合也指出，中国财政和货币政策的调控空间没有任何问题，财政方面有能力支出、货币政策有能力有意愿也有空间。2021年中国财政和货币政策都是非扩张的，没有使用很大的力量，这正是2022年的空间所在。李扬称，“去年中国财政是盈余了一些，现在如果经济恢复需要政府发力、需要政府支出，是有能力支出的。”