中央经济工作会议12月8日至10日在北京举行。习近平主席发表讲话,总结2021年经济工作,分析当前经济形势,并部署2022年经济工作。李克强总理对明年经济工作做出了具体部署。具体分析,中央经济工作会议以下十大方面尤其值得关注。
一是对当前形势,中央提出了“三重压力”的判断。在世纪疫情冲击下,百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻和不确定的背景下,必须看到我国经济发展“面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力”。中央经济工作会议强调,“无论国际风云如何变幻,我们都要坚定不移做好自己的事情,不断做强经济基础”。在明年,稳定经济、做好自己的事,这是基本盘。明年的经济政策框架,重点涉及七个方面:宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策、社会政策。二是在工作目标上,明年经济工作高度强调稳健。三是在宏观政策上,积极财政政策和稳健货币政策基调不变,但执行中要加力。四是“房住不炒”的政策基调未变。五是在要素市场化配置方面,全面实行股票发行注册制改革。中央经济工作会议提出,改革开放政策要激活发展动力,“要抓好要素市场化配置综合改革试点,全面实行股票发行注册制”。下一步将在总结科创板、创业板和北交所注册制改革经验的基础上,有序推进沪深交易所主板注册制改革。如果实现这一步,将实现我国发行市场的体系性市场化。不过,全面注册制改革牵一发而动全身,在具体执行时将会强调系统安全、统筹协调、逐步推进。与此同时,还必须配套对于证券违规“零容忍”的证券执法司法体制机制、构建常态化退市机制等改革。六是实现共同富裕要先“做蛋糕”,再“分蛋糕”。七是要为资本设置“红绿灯”。中央经济工作会议指出,社会主义市场经济中必然会有各种形态的资本,要发挥资本作为生产要素的积极作用,同时有效控制其消极作用。要为资本设置“红绿灯”,依法加强对资本的有效监管,防止资本野蛮生长。要支持和引导资本规范健康发展,坚持两个“毫不动摇”。八是防范化解重大风险要强调精准拆弹,稳定为上。九是理性认识和把握碳达峰碳中和,避免短期急躁造成风险。十是领导经济工作要注重系统性、科学性。