华为困境掩盖了美国对华出口管制的“无效”

时间:2021.08.25信息来源:河北省商务厅

任何关注华为近期业绩的美国政府官员都会觉得美国做对了。华盛顿方面为摧毁这家中国科技集团而做的努力似乎正在奏效:华为营收直线下滑,该公司7月底推出的高端智能手机不支持5G,而且还被迫出售部分业务。根据华为董事长徐直军(Eric Xu)的说法,未来五年,该公司唯一的目标就是活下来。但政策专家警告称,在与中国的“科技战”中,美国现在还无法宣告胜利。实际上,在美国商务部制裁的数百家中国科技公司中,华为是唯一一家在为生存而战的。“就目前的情况来看,已经实施的限制措施相当有限。”密切关注中国科技产业以及中美相关政策的香港城市大学副教授傅道格表示,“显然,这些限制措施严重影响了华为。但对于其他所有(受制裁的)公司,影响没那么大。”这是因为华盛顿方面只对华为使出了其最有力的武器——禁止其获得使用美国设备或软件工具制造的半导体。华盛顿方面在调整出口管制措施方面面临着一个两难困境:对美国芯片设备制造商和软件工具(用于设计芯片)生产商来说,中国已成为最大且增长最快的市场。美国商务部已将250多家中国企业列入实体清单,其中大多数都是在过去两年被列入的。但该部继续发放可向其中一些企业出口产品的许可证,还有一些企业则发现了漏洞。一位业内人士表示:“对其中许多中国企业来说,根本不会有什么影响——你可以说,美国出口管制的这个部分根本不起作用。”华盛顿方面将对更多中国企业实施类似对华为那样的制裁的可能性一直笼罩着该行业。拜登政府的一些官员已经讨论了有关实施更广泛的对华技术出口管制的问题。但对于此举可能在长期内对美国科技领先地位造成更多损害的担忧,可能将继续阻止美国这样做。傅道格表示:“拜登政府将采取逐案分析的方式,而非实施非常广泛的禁令。”

   
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