德国执政的联盟党在其竞选纲领中制定对华政策非同寻常。在以往的类似文件中，例如2017年的该党竞选纲领里，没有这项内容，中国几乎没有出现在70多页的文献中。但本次的竞选纲领以论述国际关系开篇，中国即占据了显著地位。文件称，世界正在经历一个“全球性的时代更替”，“亚洲的经济动力和中国的崛起正在改变国际力量格局”。联盟党认为，在德国的对外关系方面，“最大的外交和安全政策挑战如今来自中国。中国是竞争者、合作伙伴，但也是制度性对手”。文件指出：“中国有按照自己的设想影响并改变国际秩序的意愿，也逐渐有这样的权利诉求，而且已在通过所有手段来这样做。中国通过在科技和基础设施方面的投资对其他国家施加影响，使其在地缘政治上产生依赖性。”《国际政治》杂志主编比亚雷吉（Martin Bialecki ）表示，今年的这个变化首先可以解读为，德国联盟党正在告别多年来默克尔奉行的对华政策。“联盟党开启了另一个主调，同默克尔相比少了些许平衡，在默克尔总理的言论和政策中，德国经济对中国的依赖占有特别大的比重，而在国际社会，默克尔则越发地显得孤立。”据悉，在很长一段时间以来，德国联盟党内积累的对中国的批评越来越多，批评者希望能够直白地表明立场。不过，比亚雷吉承认，德国对华政策的转折并不是180度的变化。他认为，今年秋季上任的新政府仍无法摆脱目前的两难境地，“德国的处境，德国经济对出口的极度依赖，都无法让它脱离中国，对它说再见。人们会看到这里有很强的政策延续性。”如果德国联盟党的这份文件转变成外交政策，那么，同中国打交道的西方将是一个更具批判性、更为团结的阵营。