美国总统拜登在启程前往欧洲访问前，在《华盛顿邮报》发表署名文章，阐述了他此行的意图。文章称，这是一次与我们许多最亲密的民主伙伴——包括七国集团、我们的北约盟国和欧盟领导层——进行密集会晤的旅程。不出意外的是，在拜登的文章中，中国成为一个重要的话题。拜登称，无论是结束各地的Covid-19大流行病，满足加速的气候危机的要求，还是对抗中国和俄罗斯政府的有害活动，美国都必须从实力上领导世界。他的基建计划也涉及中国：“正如在国内一样，磨练民主国家的竞争能力和保护我们的人民免受不可预见的威胁，需要我们投资于基础设施。世界主要民主国家将为中国提供一个高标准的替代方案，以升级物理、数字和卫生基础设施，使其更有弹性，并支持全球发展”。在谈到美欧贸易关系时，拜登又一次谈到了中国。他写道，“在布鲁塞尔时，我将会见欧盟委员会主席和欧洲理事会主席，讨论美国和欧洲如何能够在全球挑战中密切协调工作。我们将专注于确保市场民主国家，而不是中国或其他任何人，书写21世纪的贸易和技术规则。”在谈到与俄罗斯总统普京的会面时，拜登表示，“美国不寻求冲突，我们希望有一个稳定和可预测的关系，我们可以在战略稳定和军备控制等问题上与俄罗斯合作”，“而且普京总统知道，我将毫不犹豫地对未来的有害活动作出回应。”拜登自问：“在一个迅速变化的世界中，民主国家能否团结起来为我们的人民带来真正的成果？塑造了上个世纪大部分时间的民主联盟和机构，能否证明它们有能力应对现代的威胁和对手？”他表示，“我相信，答案是肯定的。而本周在欧洲，我们有机会证明这一点。”要指出的是，看了拜登访欧前的这份“宣言”，一个很强烈的感受是：这是一个缺乏自信的美国，一个迫切要与盟友抱团取暖的美国，一个用高度政治化才能维系盟友关系的美国，一个对中国充满莫名焦虑的美国。