中国承诺到2030年碳排放达峰，2060年实现碳中和的目标。中国的目标是计划在2021年将单位GDP的能源消耗减少3%；到2025年底，非化石燃料的使用量将从目前的15%提高到总能耗的20%，包括建设更多的核电站和清洁能源设施。提高能源利用效率，降低碳排放水平，对作为“世界工厂”的中国意味着前所未有的挑战。中国的工业体系建立在高强度的碳排放之上，中国2019年碳排放达100亿吨，占全球排放约30%。欧盟即将提出碳边境调节机制，对进口产品征收碳差价税；美国和英国也正在酝酿类似机制。如果中国制造不实现零碳转型，中国的出口将面临巨大的挑战。全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤认为，应该从严核算碳排放基准值，扩大全国碳市场覆盖行业和取消纳入企业门槛。他建议尽快下调碳排放基准值，以市场手段推动行业技术进步，提高企业减排积极性；扩大全国碳市场覆盖行业和取消纳入企业门槛，将石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸、民航等重点行业纳入全国碳市场交易体系，不再设立年排放2.6万吨二氧化碳当量门槛，避免大量中小企业排放不受约束，造成碳排放公平义务的缺失。