美国总统拜登在上任第一周的外交姿态表明，他已经开始努力团结盟友，共同应对中国。但比起欧洲的伙伴，美国在亚洲的伙伴似乎配合度更好。美国国务卿布林肯和国防部长劳埃德与美国其他主要伙伴进行了对话，包括四方安全集团的合作伙伴日本、澳大利亚和印度以及国防盟友菲律宾和泰国。尽管美国早期在对华问题上采取更为集体的努力，受到了日本和菲律宾政府的欢迎，但欧洲领导人一直犹豫不决。在白宫宣读拜登与英国首相约翰逊、法国总统马克龙和德国总理默克尔的通话时，都把中国列为共同的外交政策重点之一，但这在欧洲的记录中没有提到。德国马歇尔基金亚洲项目跨大西洋高级研究员安德鲁•斯莫尔表示，欧洲人可能不喜欢与美国建立正式的‘联盟’，但这并不意味着他们不愿意在实质问题上展开合作。分析人士表示，在拜登就职之前，欧洲与中国敲定了一项投资协议，此后就有人质疑欧洲对中国的想法。但他们表示，部分原因还在于，在特朗普政府打破常规之后，人们对美国的长期轨道一直存在疑问。欧洲外交关系委员会此前发布的一项调查发现，美国方面不能理所应当的将欧洲视为盟友一道对抗中国，接受调查的11个欧洲国家的15000名受访者中，近60%希望他们的国家在中美关系中保持中立；而32%认为美国不能信任。美国对外关系委员会高级研究员查尔斯·库普坎表示，美国的长期领导力存在不确定性，中国不断增长的经济实力，都使得欧洲内部存在博弈。