近日，美国2021财年国防授权法案分别在国会参众两院获得通过。法案在诸多方面涉及中国，新的“太平洋威慑计划”尤其引人关注。分析人士说，新的威慑计划为如何有效威慑中国、加强美国在亚洲的防御姿态提供了重要一步。这项年度国防授权法将在2021财年提供7405亿美元的国防预算，内容涵盖军人薪资、装备采购和外交事务等各个方面。作为威慑中国的重要组成部分，国防授权法将启动一项新的 “太平洋威慑计划”（Pacific Deterrence Initiative），并在2021财年为这个项目拨款22亿美元，以加强美国在印太地区的威慑和防御姿态以及深化与盟友的合作。这项新计划效仿2014年设立的、旨在协助北约盟友应对俄罗斯的“欧洲威慑计划”。参议院军事委员会在法案摘要中说：“‘太平洋威慑计划’将向中国和任何潜在对手以及我们的盟友和伙伴发出强有力的信号，那就是，美国深切致力于捍卫我们在那个地区的利益。”国防授权法要求“太平洋威慑计划”在印太地区，主要是国际日期变更线以西地区，优先开展以下活动：现代化和加强美国军事力量存在；改善后勤和维护能力以及装备、弹药、燃料等物资的提前部署；开展联合部队演习、训练、试验和创新项目；改善基础设施，以提升美军的响应能力和弹性；建设盟友和伙伴的防御安全能力与合作。美国企业研究所国防政策研究员扎克·库珀（Zack Cooper）认为，这项威慑计划可能是近年来有关亚洲的最重要的一项立法，表明美国战略重心转向的开始。