作为德国的经济支柱,中小企业占据了企业数量的99.5%,雇用了62%的就业人口。但自2020年1月开始,德国许多中小企业因中国工厂停工、国际运输受限等原因遭遇到了严重的供应链危机。流动性匮乏和高度不确定性是新冠肺炎疫情带给德国中小企业的主要冲击,它们面临着前所未有的生存压力,由此引起就业形势极具恶化,德国经济的复苏将变得更加困难。专家预计,由于新冠肺炎影响,2020年德国经济,尤其是在第二季度会非常疲软。德国经济研究所(IfW)预测2020年德国经济将陷入衰退,GDP将下滑1.5%,这还是众多主流预测中最乐观的一个。DAX证券指数在一个月内下跌了创纪录的40%,足以说明问题的严重性。
为避免对社会和经济造成过大的冲击,德国在紧急采取一系列医疗和社会措施的同时,出炉了一系列经济救助方案。(1)信贷扩张,国家担保。针对流动性不足这个迫在眉睫的问题,德国复兴信贷银行(KfW)将为该国企业提供贷款,金额不设上限。(2)财政预算突破限制。3月23日,德国联邦议会通过了1225亿欧元的“新冠护盾”危机预算,加上今年税收减少的335亿欧元,今年的补充预算将达到创纪录的1560亿欧元,超过原2020年联邦预算的40%。此外,预算还为实体经济制订定了一项总额为500亿欧元的紧急援助计划,可惠及300万小微企业和个体经营者。(3)缴税延期免息。企业若由于新冠肺炎疫情而无法按时缴纳税款,可以申请在一定期限内延期缴费,一般情况下将获得免息,该项规定涉及个人所得税、企业所得税以及增值税。(4)短期雇员补贴门槛降低。受危机影响,不少工作岗位将缩短工作时间,从而减少收入。对此,德国将给予部分补贴。