三名直接了解情况的人士透露，中国正在着手制定首项针对纯网络银行（online-only banking）运作的规则，以将金融业风险降至最小，并吸引包括外资银行在内的市场参与者。其中两位消息人士称，这些规则还有可能为花旗、汇丰和渣打等已经在中国有业务的外资银行提供支持，允许他们设立独立的数字银行平台。目前，企业对数据以及数字和人工智能技术的运用，使中国金融服务业的格局发生了重大变化，从支付处理到投资产品销售等方方面面都受到影响。但外资银行在中国的零售银行业务赚钱不易，许多虽在国内开设业务多年，却连盈亏平衡都没实现，因为他们要与国内竞争对手庞大的实体网点相抗衡。一位消息人士称，包括外资行在内的十几家集团正在与中国监管机构商谈新规问题，并表示有兴趣推出数字银行业务。这位消息人士参与了同银行监管机构的讨论。该人士称，新规将允许这些集团同科技公司合作，开设独立的数字银行平台。该人士说，随着政府推进放宽外资进入中国庞大金融市场限制的战略，银行业者有望获准在纯网络银行业务中持有多数股权。该框架将涵盖阿里巴巴和腾讯控股等旗下现有的网络银行部门，将构成中国对快速增长的数字银行业进行标准化监管的第一个全面举措。