据《华尔街日报》7月11日报道，为了防止被中国“稀土牌”压制，美国参议员卢比奥决定通过立法，允许外国投资者和美企一起组建稀土合资企业，规模不设上限。此举旨在建立一个不受美国《反垄断法》束缚的“稀土联盟”。目前，这项议案目前还未进入立法程序，也没有更多详细说明。报道称，卢比奥将于周四（当地时间11日）在参议院内提出这个议案。通过卢比奥团队人士的描述，这次议案的内容包括三方面：（1）建立一个以美国为中心的稀土产业；（2）鼓励全球投资人在美国组建稀土公司，并在美国本土进行对稀土的加工、生产作业；（3）合资企业不受《反垄断法》限制。资金来源方面，合资企业可接受各国国防部门、军队私人供货商、科技企业等不同领域的投资。实际上观察者网曾报道，美国国防部、商务部近一个月来已经前往加拿大、澳大利亚、非洲等地，和当地的稀土商们进行联络。议案设立的本身就是为了针对中国。卢比奥在一份声明中写道，“美国不能继续在稀土加工、生产上再依赖中国了。这威胁到了国家安全，限制我们经济产能，还抢走了工薪阶层美国人的工作。”当前中国在全球稀土市场占据着统治地位。根据美国白宫科技政策办公室2018年发布数据，2013年至2016年间，78%的美国稀土由中国进口。路透社曾指出，中国的稀土加工能力是全世界其他国家总和的5倍。如果美国要达到中国稀土加工的水平，必须花上好几年的时间建造稀土加工厂。此外，中国的稀土加工技术高、成本低，其他渠道很难竞争。