听取相关简报的行业消息人士称，针对中美贸易战受害农民，美国特朗普政府提出的第二份救助方案预计与2018年的第一份计划结构类似，即采用直接发放救助款和政府商品采购的方式进行。美国农业部仍在对该计划进行最后敲定，而受中美贸易争端冲击最严重的养猪场和大豆种植者可能得到优先照顾。中美10个月以来的贸易战已造成数以十亿美元计的损失，扰乱了全球供应链并引发金融市场震荡。美国农民也遭受了沉重打击，他们曾帮助特朗普在2016年意外赢得大选。USDA在2018年承诺最多向农民提供120亿美元救助，以帮助抵消损失，迄今为止已发放共计约94亿美元，其中85.2亿美元直接发到农民手中。特朗普已表示，下一轮救助规模可能达到150亿美元。
一位听取该计划简报的业内消息人士表示，可能通过农业部的大宗商品信贷合作来进行采购和直接发放救助的计划，而不用通过国会来批准拨款。大宗商品信贷合作是经济大萧条时期实行的一项计划，目的是为了支持农业收入。“该计划似乎主要受中美关系的影响，”其中一位消息人士称。“因此可能会看到每种大宗商品获得的救助款费率或百分比有些不同”。美国农业部长珀杜表示，农业部在考虑对受到中美贸易战影响的农户提供150亿～200亿美元的援助。其中一位消息人士表示，美国农业部已经排除了在援助计划包括购买美国农产品、然后输出到贫困国家的可能性。