据日媒报道，围绕美国政府对中国产品征收的制裁关税，作为特例从关税清单中排除的“关税豁免”审批进度十分缓慢。包括日本企业在内，从7月开始企业提出超过1.2万项申请，不过获得批准的案件为零。其原因被认为是美国贸易代表办公室（USTR）面临人手短缺等结构性问题。报道称，审批的滞后很可能对企业调整生产地等投资判断产生影响。美国在2018年7月之后对中国输美商品分3次加征关税。征税对象包括6800品类，价值2500亿美元，占美国对华进口额的一半左右。税率在10%～25%。一方面，如果企业可以证明该产品只能从中国采购等，则能够被豁免关税。第一轮对华制裁关税（7月以机械零部件和电子零部件为对象实施）申请豁免的截止期限为10月上旬，第二轮关税的申请截止期限为12月18日。美国公布了目前受理的超过1.2万项申请，并征求公众意见。据统计，日产汽车、电装和欧姆龙等约70家日本企业通过当地法人提出了超过1000项申请。全部申请中，约有1200项处于最终审查阶段。但包括从8月开始的预备审查在内，历时4个月仍未结束。美国的贸易律师表示，“USTR负责中国事务的部门人手短缺。另外和（以安全保障为由的）钢铝关税不同，USTR还没有敲定作出最终决定的期限”。有声音指出，最终决定需要由USTR和美国海关和边境保护局（CBP）协调操作，需要花费一些时间。除了日本企业外，通用汽车（GM）等美国企业、德国、瑞士和中国等国企业的当地法人也提出申请。申请企业已超过1700家。