在12月12日召开的WTO总理事会（仅次于部长会议的最高级别例行会议）上，中欧等成员发起的两份WTO改革提案正式进入讨论流程，但局面仍陷僵持之中。此前，这两份关于争端解决上诉程序改革的联合提案已于11月22日提交。前者曾由中国、欧盟、加拿大、印度、挪威、新西兰、瑞士、澳大利亚、韩国、冰岛、新加坡、墨西哥等成员联署，后者仅有中国、欧盟和印度签署。但在本次的总理事会日程中，第一份提案新增哥斯达黎加，黑山共和国则加入了第二份提案的联署。该讨论被安排在会议第七项：“上诉机构遴选—争端解决修订备忘录。”其中，哥斯达黎加、黑山共和国是在总理事会前一天加入联合署名，这也是提案各方扩大“朋友圈”到最后一刻的成果。会上，中国驻WTO大使张向晨在现场进行了两轮发言，张向晨第一轮发言中表示，个别世贸成员对上诉程序提出了关注，但未提出具体建议或解决方案。如该问题持续得不到解决，上诉机构将在一年后“停摆”。他指出，上诉机构成员遴选问题已成为世贸组织面临的迫在眉睫的危机，必须尽快解决。此外，联合提案代表着开始，而非结束或最终结果。中方呼吁世贸成员积极参与讨论磋商，争取尽快达成一致。他在第二轮发言中，针对美方对WTO提出的四项技术性关切做了解释。