日前，美国广泛呼吁WTO成员在农业领域提供更多市场准入，因为中国和印度要求发达成员逐步取消国内支持的一些补贴，称这是该地区进一步改革的先决条件。7月16日，WTO农业委员会的非正式谈判会议允许成员讨论一些新的提案，包括美国、中国和印度提出的提案。其中，中国和印度再次呼吁发达成员取消超出最低限度的、扭曲贸易的补贴，并提出了一个阶梯式的补贴取消步骤。允许提供的此类补贴被称为综合支持总量（AMS），此类补贴被提供给超过30个WTO成员，其中大部分为发达成员。中国和印度提交的提案，以及来自33国协调组织（G33）单独提交的提案均声称，农业承诺严重失衡，且有利于发达成员。
美国于7月15日发布了一份关于农业的报告，呼吁对农业关税以及发达成员和发展中成员的“互惠”关税削减作出更多的分析。该文件重新提出了一项4年前就已对WTO秘书处提出的要求，即对所有WTO成员实施的所有农业关税进行分析。根据该项要求，美国认为应重点研究以下6个领域：约束税率与实施税率；复式税则；关税高峰；关税配额；农业保障措施；以及区域贸易协定。美国提交的报告称，发展中成员通常在其约束税率和实施税率之间还存在很大空间，或“水分”，而发达成员则少的多。美国确实注意到有例外，包括中国，尽管被界定为发展中成员，但“水分”很少。
WTO成员提出了削减“水分”作为农业谈判可能取得的成果的可能性。但削减关税的谈判在历史上与削减国内支持有关，而中国和美国在承诺水平上存在根本分歧，致使谈判陷入停滞。在7月13日提交的提案中，巴拉圭和乌拉圭建议削减应确保更大的可预测性，并促进地区贸易自由化。提案称，当悬空很大时，WTO成员有权酌情改变所适用的关税，这削弱了稳定关税制度的目标，从而影响国际贸易的可预测性，因此减少关税悬殊将锁定单边或地区贸易自由化的努力。此外，美国还指责所谓的复式税则，包括闸门价格机制、最低进口价格和其他旨在阻止进口的公式化措施。美国提交的分析还表明，WTO成员的分析还应涉及关税配额、优惠贸易安排和特别保障措施问题。
与此同时，中国和印度提出了针对发达成员逐步淘汰AMS水平的详细建议。该建议于6月21日提交，称农业补贴的任何改革均必须解决发达成员的固有优势，即发达成员能够保持贸易扭曲补贴高于最低水平。根据中国和印度的建议，发达成员将应首先将专门适用于产品的AMS转化为生产价值的占比。当前的AMS以美元体现，美国AMS的上限为191亿美元。