美中经济安全委员会发布的报告显示，中国自2001年加入世贸组织以来，利用相对廉价的劳动力、规模经济、产业政策和邻国的制造业能力，成为出口大国，同时限制外国产品的市场准入。中国作为一个贸易大国，加之其保护主义政策，加剧了双边贸易关系的紧张局面。报告指出，自2011年以来，美中双边贸易逆差不断扩大，美国对华商品出口构成发生了巨大变化。2012～2017年，非制造业出口依然强劲，但增长主要发生在少数特定的制造业领域，其中，最引人注目的是航空、半导体机械和医疗设备。过去6年的美中贸易表明，美中双边关系对美国经济和未来竞争力有重要影响。报告认为，（1）中国正在向价值链的上游转移。中国对美国和其他国家的出口价值有很大一部分是在中国之外增加的。中国希望改变这种局面，并正在实施一系列广泛的政策措施，以确保中国企业在高科技产业中更具竞争力。（2）美国的出口增长受到中国保护主义措施的限制。中国政府为帮助国内产业向价值链上游转移而实施的政策不公平地限制了美国的出口。这些监管措施还使中国高附加值的信息技术和服务提供商在国际上更具竞争力。中国政府努力创造和获取更多的知识产权，并要求中国企业在高技术行业占据国内和全球市场份额，这意味着美国进口商和出口商在增值产业上面临更不公平的竞争。（3）自中国进口的制成品的增长对部分美国制造业就业有负面影响。最近一些经济研究发现，尽管美国增加出口有利于农业和其他大宗商品行业，但是从中国大量涌入的廉价制成品削减了数以百万计的美国工作。此外，从出口增加中获益的行业创造的就业机会并不能弥补由于大量廉价制成品流入而失去的数百万个就业机会。